2019年12月4日7时32分，浏阳市碧溪烟花制造有限公司（以下简称碧溪公司）13号工房发生重大爆炸事故，造成13人死亡、13人受伤（另有4人轻微伤，未住院治疗），直接经济损失1944.6万元。事故发生后，湖南省委、省政府主要负责人高度重视，作出批示，责成湖南省应急管理厅牵头迅速组成省政府事故调查组，查明事故原因，严肃追究有关人员的责任。

经查，这是一起违法违规生产引发，且存在谎报行为的重大生产安全责任事故。调查认定，碧溪公司无视国家安全生产法律法规，超许可范围、超定员、超药量，改变工房用途违法组织生产，违规出租厂房；相关部门安全监管责任落实不到位，未及时发现和有效制止事发企业违法违规生产行为。特别是事故发生后，浏阳市澄潭江镇党委、政府及有关部门负责人恶意谎报事故信息，与碧溪公司串通一气，弄虚作假，违规转移藏匿遇难人员遗体，隐瞒事故真相。按照湖南省委、省政府要求，湖南省纪委省监委及时介入事故调查，彻查事故背后的谎报问题。经湖南省纪委省监委调查认定，这是一起由澄潭江镇党委书记刘法裕指使，镇党委镇政府部分班子成员参与，浏阳市个别领导干部默许纵容，部分领导干部失察造成的有组织的重大生产安全事故谎报事件，情节严重，性质恶劣，影响极坏。

湖南省纪检监察机关按照干部管理权限，依规依纪依法对事故事件中失职失责和谎报的澄潭江镇、浏阳市、长沙市和省应急厅29名公职人员进行追责问责。其中，对组织、实施谎报、涉嫌严重违纪违法的刘法裕、王义勇等5名公职人员由监察机关立案调查并采取留置措施；对受刘法裕指使，与事发企业一起，违规转移藏匿遇难人员遗体的澄潭江镇副镇长刘守龙，党委委员、副镇长提名人选陶长富，党委委员、副镇长伍昶林，镇党委副书记唐建华分别给予撤销党内职务、政务撤职处分；对爆炸事故负有领导责任，对谎报事件失察的浏阳市应急管理局党组副书记、局长熊湘东，浏阳市副市长屈湘水，浏阳市副市长兼市公安局党委书记、局长、督察长沈学军，浏阳市委常委、常务副市长吴敏给予撤销党内职务、政务撤职处分。

湖南省纪委省监委对在爆炸事故及谎报事件中失职失责失察、负有领导责任的浏阳市委副书记、市长吴新伟给予政务记大过处分；给予长沙市委常委、浏阳市委书记黎春秋党内警告处分；给予长沙市委常委、常务副市长夏建平诫勉。同时，对省应急管理厅副巡视员龚伟兵等相关部门相关责任人，也分别给予问责处理。

湖南省公安机关以涉嫌重大安全责任事故罪对碧溪公司实际控制人陈发学，石下工区负责人杨沅朗、杨深林等10名企业工作人员采取刑事强制措施。

湖南省委、省政府要求，各级各部门要深刻汲取事故教训，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要在全省范围内全面开展彻底的安全隐患排查和整治，举一反三，以零容忍的态度，加强对烟花爆竹、危化品、道路交通、水上运输等方面的监督检查，加强对重点行业、重点领域、重点场所、重点群体的隐患排查和管控，坚决遏制重特大事故发生。

延伸阅读

“烟花之乡”爆炸事故警示：安全生产红线不可逾越

据相关部门调查认定，12月4日，“烟花之乡”湖南浏阳发生的爆炸事故，造成13人死亡、13人受伤（其中重伤3人），另有4人受轻微伤，是一起违法违规生产引发，且存在谎报、瞒报和失职渎职行为的重大生产安全责任和违纪违法行为的事故。湖南省委、省政府对该事故进行了提级调查，同时，由省纪委监委、省公安厅成立专案组，彻查事故相关情况及瞒报、谎报行为，依规依纪依法严肃追责问责。截至目前已有10名涉案嫌疑人被采取刑事强制措施，4人被采取留置措施，另有3名干部被先期免职。

安全生产无小事，安全生产和监管责任不落实就有可能导致无法预计的后果和不可挽回的损失。据新华社报道，导致事故的主要原因系浏阳市碧溪烟花制造有限公司超许可范围、超定员、超药量、改变工房用途违法组织生产，属地安全监管部门责任落实不到位，未及时发现制止事发企业违法违规生产行为。可见，事发地区烟花爆竹生产企业种种突出违法违规行为依然屡禁不止，监管环节存在漏洞、安全监管力量薄弱，相关工作落实不到位。更令人愤慨的是，事故发生后，事发企业股东、法人代表及相关管理人员竟然转移藏匿遇难人员遗体，伙同浏阳市澄潭江镇有关公职人员谎报、瞒报事故信息，性质恶劣，影响极坏。对此，应从严从重予以惩处，以儆效尤。

生命至上、安全第一。习近平总书记曾多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示批示，强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”，明确提出要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。党的十九届四中全会提出，完善和落实安全生产责任和管理制度。中央政治局会议在分析研究2020年经济工作时，强调要落实安全生产责任制。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，落实党中央重大决策部署，必须深刻认识抓好安全生产工作的重大意义，坚持全面落实安全生产责任，坚持预防为主关口前移，坚持最严格的安全生产制度，坚持极端负责的精神，增强责任感和紧迫感，守土有责、守土尽责，切实担起做好安全生产工作、防范化解重大安全风险的政治责任。

近来，根据党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治的相关要求，不少地方、单位结合实际，聚焦重点行业领域和重点区域、重点场所，推进安全生产专项整治工作，突出推动解决树立新发展理念不牢固、安全生产责任不落实、安全隐患排查走过场、安全管理制度不健全、安全监管执法宽松软等各方面突出问题。有的还对近年来发生过的安全环保事故（事件）进行核查、梳理，集中整治领导干部不担当、不作为、慢作为等形式主义、官僚主义问题。一些地方纪检监察机关针对暴露出来的问题，通过强化政治监督，严格日常监督，压实责任主体完善制度、补短板补漏洞，完善制度机制，为从根本上防范安全风险做了不少具体工作。

落实好安全生产责任制，考验着党员领导干部的政治责任、政治担当，考验着以人民为中心发展思想的具体落实。血的教训惨痛而深刻，必须牢牢记取。要进一步加强对安全生产责任落实情况的监督，坚决纠治安全生产领域中的形式主义、官僚主义问题，严肃查处失职渎职、以权谋私等腐败问题，对漠视人民生命、违纪违法者坚决惩处，绝不手软，绝不姑息。要督促地方党委政府、职能部门管理单位落实好领导责任、行业监管责任、属地管理责任，上下贯通、形成合力、齐抓共管，推动安全生产治理体系和治理能力现代化，切实维护人民群众人身财产安全，确保社会大局和谐稳定。（中国纪检监察报评论员 聂新鑫）

来源：北晚新视觉网综合   新华社、中央纪委国家监委网站

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