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更多细节曝光!俄总理辞职前,普京提到了这三件大事

2020-01-20 15:58 北京日报客户端 TF021

新年刚过,国际大事层出不穷。包括俄罗斯总理梅德韦杰夫在内的俄政府全体辞职,总统普京任命了新总理。外界对此事的猜测和分析众多。

就在俄总理辞职前,普京发布会年度国情咨文,不免让外界对两件事产生联想。“给我20年,还你一个强大的俄罗斯”,这是普京在1999年上任时做出的承诺。现在普京和俄罗斯的雄心壮志仍在,国情咨文中普京提到了三件大事,外界也看到了这位政治强人的想法。

三件大事

第一件,鼓励生育、增加人口。

普京提到,目前俄罗斯有将近1.47亿人口。但在人口学意义上,我们已经进入了一个困难、甚至非常困难的时期。但是,随着人数较少的“90后”一代开始组建新的家庭,出生率再次下降。这是当前时期俄罗斯人面临的主要问题。人口统计的负面预测令人震惊。我们不但必须跳出这个人口陷阱,还必须确保到2025年实现可持续的自然人口增长。2024年出生率必须达到1.7。

为什么人口问题如此重要?普京讲到,俄罗斯的命运和历史前途取决于我们有多少人;取决于未来一年、五年或十年内俄罗斯家庭会生多少孩子;取决于这些孩子将如何成长;取决于他们将成为怎样的人,会为国家做些什么;以及他们选择怎样的价值观来支撑自己的人生。

人口问题决定了采取的每一步措施,制定的每一条法律,推出的每一项政府计划都必须从国家最高优先事项——稳定并提升俄罗斯人口数量——的角度来评估。政策就包括,鼓励父母生育二胎甚至更多孩子,安排更多的孩子进入托儿所,补贴生育的父母和家庭,给低收入者提供帮助、鼓励教育和就业等等。

第二件事,强化医疗,病有所医。

去年俄罗斯的预期寿命首次超过73岁,比2000年增长了八岁。这是俄罗斯社会和经济变革、发展全民健身、推广健康生活方式取得的成绩。当然,整个医疗体系也做出了巨大的贡献,特别是高科技特别援助等专项计划,还有产妇和儿童福利、母婴健康保护措施等。

普京提到,当前必须集中精力改善基础医疗条件,这涉及到每个人、每个家庭。这个领域的问题是最严重、最敏感的。今年,俄罗斯将按照有关国家项目的规定,全面建成农村卫生中心网络。

为此,俄罗斯将启动一项新计划,使基本医疗服务系统迈向现代化。同时,各个地区政府寻找更多资金来源,用于为医生和卫生员提供住房——特别是那些农村、定居点和小城镇的医护人员——动用一切可用手段来实现这一目的,包括用人单位租房和私人住房项目。

第三件事,宏观经济,低通货膨胀。

对于民众关心的生活问题,普京拿出了比较。通过俄罗斯政府和央行的不懈努力,物价得到稳定。去年,通货膨胀率为3%,低于4%的目标水平。总体通胀率处于可预见的低水平。这种情况与五年前或十年前的情况有本质性差别,当时两位数的通胀率给全国人民,尤其是那些领取固定工资或退休金的人,比如事业单位的职工和退休职工,造成了巨大的负担。

当前,立足稳定的宏观经济基础,我们需要为人民实际收入大幅提升创造条件。这也是政府和央行最重要的责任。为实现这一目标,国民经济需要调整结构、提高效率。2021年,俄罗斯的GDP增长率应高于全球平均水平。

为了获得这种活力,我们有必要启动一个新的投资周期,在基础设施、工业、农业和服务业等领域加大投资,创造和升级就业岗位。从今年开始,年投资增幅至少应达到5%,到2024年,投资占我国GDP比重将从目前的21%提升到25%。

总统的权利

在国情咨文中普京的一段话也引人关注。他提到,俄罗斯必须保持作为一个强大的总统共和国。毫无疑问,总统必须保留对政府工作和优先事项的决定权,以及在因履行职责不当或失信时遣散总理、副总理和联邦部长的权利。总统还直接行使对武装部队和整个执法系统的指挥权。在这方面,我认为接下来有必要采取措施在权力部门之间实现更大的平衡。

普京也提醒人们,请不要忘记1991年后我们国家发生的一切。苏联解体后,我们仍然有同样的雄心壮志,当然也保留了巨大的潜力,包括人力、智力、资源、领土、文化和历史潜力等方面。但我们也面临了威胁,这种威胁的广度是我们之前从未想过的。非常遗憾,这些本应及时考虑到。

当总统或者总理,普京已从1999年执政至今。在国际舞台上,他手腕强硬;在国内,民众支持的呼声很高。近来,俄罗斯更换了总理,内阁发生了巨大的人事变动。未来俄罗斯该向何处去,普京的内心应该有了答案。

 

来源:北京日报客户端 作者 李如意

流程编辑:TF021

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