英法德启动争端解决机制,但不会追随美国对伊朗“极限施压”
伊朗司法机关14日逮捕一些关联军方误击乌克兰航空公司客机的嫌疑人。伊朗总统哈桑·鲁哈尼同一天重申,将彻查误击事件,提议设立特别法庭。
资料图 新华社发(艾哈迈德·哈拉比萨斯摄)
英国、法国和德国政府14日发布联合声明说,鉴于伊朗进一步中止履行伊朗核问题全面协议,三国启动伊核协议框架下的争端解决机制,但不会追随美国对伊朗“极限施压”。
乌航一架波音737-800型客机8日早晨从德黑兰霍梅尼机场起飞后不久坠毁,176名乘客和机组人员全部遇难。三天后,伊朗伊斯兰革命卫队空天部队司令阿米拉利·哈吉扎德承认,他所在的部队误把这架客机当成“敌对目标”,发射导弹将它击落。误击客机前不久,伊朗向驻伊拉克美军基地发射导弹,以报复美军3日炸死伊朗高级将领卡西姆·苏莱曼尼等8人。
进展金
首次逮捕嫌疑人
伊朗官方媒体以司法机关发言人吴拉姆侯赛因·伊斯梅利为消息源报道,司法机关已就误击乌航客机事件“广泛调查”,“一些人遭逮捕”。伊斯梅利没有提及司法机关逮捕多少人以及这些人的姓名和职务。法新社报道,这是伊朗首次就误击乌航客机逮捕嫌疑人。
提议设立特别法庭
鲁哈尼14日说,误击乌航客机是“痛苦、不可原谅的错误”,承诺伊朗政府“尽一切办法”调查事件并提议组建特别法庭。
鲁哈尼说,尽管所有悲剧的根源是美国,但这不是伊朗方面不追究误击事件根本原因的理由。政府承认军方由于“人为错误”击落客机是“良好的第一步”。鲁哈尼要求政府官员解释为何在事发三天后承认误击客机。他认为,更重要的是必须确保类似事件不再发生。
在乌克兰下载数据
伊朗方面已经邀请来自加拿大、法国、乌克兰和美国的专家参与调查。法国民航安全调查分析局14日说,乌航客机两只“黑匣子”、即飞行数据记录器和驾驶舱语音记录器将不会送往法国,而是在乌克兰下载数据。
声音
“如果事态近期没有在这一地区升级,那些加拿大人现在应该和家人在一起。这种事会在冲突和战争时期发生,无辜的人受到伤害。”
——加拿大总理特鲁多
加拿大总理贾斯廷·特鲁多13日说,如果地区紧张局势没有升级,乘坐乌克兰航空公司客机的加拿大公民此刻应该已经回到加拿大,与家人团聚。
特鲁多说,美国对“圣城旅”指挥官苏莱曼尼发起空袭行动,没有事先知会加方。他本人“显然”希望美方提前告知。加拿大在伊拉克派驻有军事人员,协助训练伊拉克安全部队。“美国做出了自己的决定,我们在重大问题上试图作为国际社会(整体)来应对。”特鲁多说,“但有的时候,一些国家在没有告知盟友的情况下采取行动。”
他说,加拿大政府正协助运送遇难者遗体回国,但整个过程可能耗时数周乃至数月。
伊朗2015年与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核协议,承诺限制核计划,换取国际社会解除制裁。美国2018年5月退出伊核协议,恢复并追加对伊制裁。
如果伊核协议的某一签字方认定另外一方没有履行协议承诺,按照争端解决机制,可以申请由伊核协议“联合委员会”牵头处理争端。由于美方已经退出协议,“联合委员会”成员包括伊朗、俄罗斯、中国、德国、法国、英国和欧洲联盟。如果纠纷一直得不到化解,最终可能触发联合国安全理事会恢复对伊朗制裁。
反应
挽救伊核协议 英法德表态
英法德三国联合声明说,“伊朗宣称它有权中止履行伊核协议”,三国因而不得已启动争端解决机制。
两名欧洲国家外交官告诉路透社记者,英法德决定启动争端解决机制,目的是挽救伊核协议、与伊朗商讨如何让其回心转意,而不是触发安理会恢复对伊朗制裁。
其中一名外交官说:“我们不想恢复制裁,而是希望通过伊核协议的争端解决机制化解分歧。”
作为美方退出伊核协议的回应,伊朗去年5月起分五个阶段中止履行协议部分条款,最后一次是本月5日宣布放弃限制离心机数量。伊朗政府本月5日确认将继续与国际原子能机构合作。如果美方制裁解除并且伊朗经济利益得到保障,伊朗将准备重新履行伊核协议承诺。
英法德三国14日发布的联合声明不仅亮明对伊核协议的态度,同时说它们不会追随美方对伊朗“极限施压”。
“杂音”
“如果我们要摆脱它(伊核协议),就需要替代品……就拿‘特朗普协议’替代它……我认为那将是了不起的进展。”
——英国首相约翰逊
英法德三国声明说,争取经由外交途径挽救伊核协议。只是,英国首相约翰逊14日早些时候接受英国广播公司采访,倡议以“特朗普协议”替代伊核协议。
特朗普认定伊核协议部分条款“糟糕”,包括伊朗在协议失效后可恢复铀浓缩活动的“日落条款”、协议没有限制伊朗发展弹道导弹。美国政府退出伊核协议以后一直试图以极限施压方式迫使伊朗重新谈判。伊朗坚持美国解除制裁是伊方可能与美国对话的前提。
为澄清英国政府立场,约翰逊的一名发言人14日晚些时候说,如果得到美方支持,英国有意推动一份替代伊核协议的方案,从而避免让伊朗得到核武器,但伊核协议目前是“现行唯一”。