多名消息人士，包括蓬佩奥的圈内人告诉有线电视新闻网（CNN），这名中央情报局局长出身的国务卿一直认定伊朗是中东的“祸根”，苏莱曼尼是伊朗“恐怖行动”的“主谋”，应就大批美军士兵死亡承担责任，因而一直欲除之而后快。

当议员时试图获得伊朗签证

报道说，作为国会众议员，蓬佩奥2016年试图获得伊朗签证。他的说法是去伊朗观察议会选举，私下却透露，真实目的是找机会与苏莱曼尼“较量一番”。蓬佩奥最终没能获得签证。

将“圣城旅”定为恐怖组织

就任国务卿后，蓬佩奥成为美国对伊朗“极限施压”政策的急先锋。CNN报道，美国政府去年4月把伊朗伊斯兰革命卫队及旗下由苏莱曼尼领导的“圣城旅”定为“恐怖组织”，蓬佩奥是主要推手之一。那是美国首次将一国的国家武装力量列为恐怖组织，为袭杀苏莱曼尼在“法理”层面铺路。

失望于特朗普叫停军事打击

伊朗去年6月在海湾上空击落美军无人驾驶飞机后，蓬佩奥推动总统唐纳德·特朗普对伊朗及苏莱曼尼动手，但特朗普最后一刻叫停军事打击，令蓬佩奥失望。

美军承包商之死成为契机

蓬佩奥没有放弃，特别是去年12月27日一名在伊拉克的美军承包商在火箭弹袭击中身亡后，他终于说动特朗普。一名国会共和党籍消息人士说，那名承包商之死促使特朗普决定动手。“如果没有美国人死，我想这一切都不会发生。”

多名消息人士披露，美国驻伊拉克使馆12月31日遭伊拉克示威者冲击让特朗普非常忧虑，担心2012年美国驻利比亚班加西领事馆遇袭、美国大使等4名美国人死亡的事件重演，甚至可能再次发生1979年伊朗学生冲入美国大使馆扣押人质事件。

CNN说，说服特朗普作出这次“高风险”抉择，显示蓬佩奥在特朗普国家安全班子中分量最重。尽管他只是国务卿，但一名共和党籍前国家安全官员描述，蓬佩奥对特朗普的影响力如同“国务卿、国防部长和中央情报局局长”之和。

美国宣布对伊朗实施新制裁

美国财政部10日宣布制裁伊朗8名高官和矿业公司等，以回应此前伊朗对驻有美军的伊拉克军事基地实施导弹袭击，进一步减少伊朗资金来源。

美国财政部当天发表声明说，被制裁的8名伊朗高官包括伊朗最高国家安全会议秘书阿里·沙姆哈尼和伊朗武装部队副总参谋长穆罕默德·礼萨·阿什蒂亚尼等人。制裁还涉及17家伊朗金属生产商和矿业公司等。

美财政部长姆努钦当天在白宫记者会上说，被制裁高官均涉嫌参与此前伊朗导弹袭击驻有美军的伊拉克军事基地事件，对伊朗金属矿业等实施制裁会大幅减少伊朗政府的资金来源。

根据美方相关规定，受制裁对象在美国境内的资产将被冻结，美国公民不得与其进行交易。

美国哪些言行踩了国际法“红线”

近期，美国的单边军事冒险行为导致中东海湾地区形势高度紧张。美国动用无人机在第三国杀害伊朗高级将领，美国领导人扬言打击伊朗文化遗址，美方拒给赴联合国开会的伊朗外长发放签证。对此，国际法专家指出，美国这些行为违背《联合国宪章》宗旨原则，践踏国际法和国际关系基本准则。

暗杀之举违背国际公约

1月3日，伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”指挥官苏莱曼尼在伊拉克首都巴格达遭美军“定点清除”。日前，美国常驻联合国代表凯莉·克拉夫特在给联合国秘书长古特雷斯的一封信中声称，美国杀死苏莱曼尼是出于“自卫”。

依照《联合国宪章》和《日内瓦公约》，发动武力需至少满足两个条件之一：一是获得联合国安理会授权，二是面对“即期”危险必须采取行动。中国社科院国际法研究所专家孙南翔指出，美国杀害苏莱曼尼的行动不仅绕过安理会，也未履行告知袭击所在国伊拉克的义务，更没有拿出足够证据证明袭击目标是“即期”危险。

攻击文化遗址将是国际罪行

暗杀苏莱曼尼后，面对伊朗的“报复”宣言，美国总统特朗普扬言要对伊朗52个目标实施打击，其中一些是文化遗址。此番言论令世界愕然。伊朗外长扎里夫回应称，此举将构成“战争罪”。

联合国教科文组织1954年通过的《武装冲突情况下保护文化财产公约》（也称《海牙公约》）规定，缔约国不得以毁坏为目的、使用文化遗产及其周边设施进行敌对行动。《日内瓦公约》相关条款禁止在武装冲突中打击文化财产。

阻挠签证违背国际约定

伊朗外长扎里夫原定9日在纽约出席联合国安理会的一场会议，但美国拒绝发放签证。对此，联合国秘书长发言人强调，必须维护《联合国和美国关于联合国总部的协定》。这一协定规定，美国作为东道国有义务免费并尽快向联合国会员国有关公务人员发放签证。

拒不撤军侵犯他国主权

美国在伊拉克境内暗杀伊朗高级将领后，伊拉克国民议会通过决议，要求外国军队撤出伊拉克领土。伊拉克看守政府总理阿卜杜勒-迈赫迪也表示，美军的袭击侵犯了伊拉克主权，违反了美国在伊拉克军事存在的条件。但美方强硬表示拒绝撤出。

《联合国宪章》等国际文件均强调，主权平等是国际关系中的重要基础。若伊拉克下了“逐客令”，美军还“赖”着不走，这将是对伊拉克主权的严重干涉。

来源：北京晚报 据新华社

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