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蔡奇陈吉宁拉练式检查街道社区 强调了哪些事情?

2019-11-17 09:56 识政 TF011

昨天上午,市委书记蔡奇带领十六区和相关部门主要负责人,就加强街道工作暨基层治理进行拉练式检查并召开现场推进会。他强调,要认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,进一步抓实街道这个城市治理的基本单元,巩固现有成果,细化制度体系,完善工作举措,推动社会治理和服务重心向基层下移,逐步形成具有首都特点的超大城市基层治理新格局。市委副书记、市长陈吉宁,市人大常委会主任李伟,市政协主席吉林参加。

拉练检查先后来到西城区、海淀区、朝阳区1至10月接诉即办综合排名位居前列的街道。每到一地,蔡奇都逐一点评,启发大家取长补短、互学互鉴。西城区金融街街道建立“全员、全天候”24小时不掉线运转模式,对诉求“双督双派双回访”。蔡奇来到街道政务服务中心、全响应网格化社会服务管理指挥分中心、街道综治中心察看。看到有居民一大早就来咨询办理业务,蔡奇说,群众的需求是全天候的,我们也要提供全天候的服务;每个街道都要针对自身特点,积极探索创新,为辖区单位和群众提供更精准的服务。

了解苏州桥西社区推动共建共治共享的生动实践

海淀区海淀街道苏州桥西社区曾是失管小区。社区居委会担负起物业职责,引导居民形成“自治、共治、共建、共管、共享、共荣”的生动局面,他们共管社区停车,共推垃圾分类,将各家各户不需要的修理工具、轮椅等闲置“废品”汇成“共享空间”,居民按需使用。蔡奇为此点赞。在听取海淀区接诉即办工作汇报后,蔡奇点评说,区级领导担任重点街道地区党建工作协调委员会主任,这有利于推动基层治理;要以“小事不出社区”为标准检验社区服务能力。

在利泽西园一区察看垃圾分类

朝阳区东湖街道利泽西园一区社区党委以党建引领物业、引领业委会治理,采取居委会、业委会、业主、物业公司及社会单位共同参与的五方共治模式,原来的失管小区变身幸福小区,物业费收缴率翻了两番。蔡奇察看小区物业管理、居民健身广场、党群活动中心,肯定东湖街道坚持“群众的呼声就是哨声、党员的心到才是报到”的理念,用速度提高响应率、用吹哨提高解决率、用态度提高满意率等做法。

随后,在东湖街道召开现场推进会。蔡奇指出,党的十九届四中全会对构建基层社会治理新格局提出了明确要求。我们要结合北京实际,认真抓好贯彻落实。街道是行政管理的末梢,是城市治理的基本单元,职责就是做好服务和管理。要深化街道乡镇改革,以赋权、下沉、增效为重点,推动工作重心下移、权力下放、力量下沉,构建简约高效的基层管理体制。坚持综合化、扁平化原则,提升街道内设机构改革效能。精简下来的干部要下去担任社区专员,充实社区力量。细化完善街道职责清单,厘清街道和职能部门权责边界,理顺条块关系。做实街道综合执法队伍,明确执法权限,强化综合执法。加强街道政务服务中心和社区服务站建设。同步抓好乡镇机构改革。

蔡奇强调,要坚持民有所呼、我有所应,继续抓好“吹哨报到”、接诉即办,办好群众家门口的事。接诉即办关键看市民诉求解决率和满意率,从中检验街道乡镇的治理能力和服务群众的水平。从接诉即办考评“吹哨报到”,尤其做实“报到”这个环节,需要市、区部门出面解决的,部门要及时报到帮助解决。厘清“即办”边界,该政府办的,要马上办、用心办;该产权单位、物业办的,要督促他们办好。坚持分类指导,重点抓好治理类和整改类街道乡镇。共性问题由职能部门主动研究破解,市属企业在基层治理中带好头。适应年轻人特点,打造网上“12345”,开通社情民意直通车。推动多网融合,运用现代科技手段建设民生大数据,更好服务群众。继续抓好背街小巷环境整治提升工作,巩固现有成果,形成常态化机制。

蔡奇强调,社区治理关乎百姓生活,要把构建社区治理体系提上议事日程。坚持党建引领,抓好区域化党建,把辖区单位的资源调动起来,发挥“小巷总理”作用,推动“双报到”常态化,实现共建共治共享。把小区业委会和物业纳入社区治理范畴,理顺三者关系,形成治理合力,重点在提高小区业委会组建率、物业管理覆盖率、党的组织和工作覆盖率上下功夫。完善群众参与机制,办好社区议事厅等多种平台,让更多居民参与社区事务,有事和居民商量着办。把服务群众作为社区主责,切实为社区减负,防止反弹回潮,让社区干部有更多时间和精力办好群众身边的事。要加强法治保障,做好街道办事处条例、生活垃圾管理条例和物业管理条例立法工作,加强宣传引导。要鼓励基层创新,将好的经验做法及时总结推广。充分发挥社会组织和社会企业等第三方的作用,引导他们积极参与基层治理,完善政府向社会组织购买服务机制。

蔡奇要求,市区两级加强对街道工作的统筹指导。市级层面要坚持点评会制度,市工作专班要抓好今年街道工作重点任务落实,同步谋划明年工作。区级层面要把“七有”“五性”测评结果作为衡量民生工作和公共服务的重要标准,接诉即办要突出解决“七有”“五性”问题。各区要做到小事不出社区、大事不出街道、难事条块一起办、对重点街道下抓一级。要把干部放到基层去培养锻炼,树立重视基层的用人导向,关心关爱街道乡镇、社区村干部,激励他们在基层一线担当作为、干事创业。

陈吉宁指出,市委市政府高度重视街道工作,在党建引领“吹哨报到”改革、接诉即办等方面形成了一批经验做法,取得了积极成效,今后要在持续深化上下功夫。对街道、社区难以解决的问题,市区两级要主动介入,积极予以指导帮助,对普遍性问题,要加强统筹研究、协调推进。继续清理规范证明事项和办事事项,加大减证便民力度,减轻基层负担。推动职能部门权限下放,明确街道职权事项清单,推动办事流程标准化,规范办理时限等方面要求。根据群众需求,优化服务时间设置,更好满足群众在下班后和节假日期间的办事需求。要加强12345市民服务热线平台与区、街道平台的对接,及时推送信息、强化上下联动,共同促进基层治理水平不断提升。

市领导张延昆、林克庆、陈雍、魏小东、崔述强、殷勇、隋振江、杨斌、王红、张家明,市政府秘书长靳伟参加。

 

 

来源:识政 撰文:祁梦竹、范俊生 摄影:戴冰

流程编辑:tf011

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