名不正则言不顺，言不顺则事不成。解决电子烟是不是香烟的问题，是摆在监管面前需要迈过的第一道关。现实中，因为没有统一的定性，一些人在禁烟场合明目张胆地吸电子烟，电子烟广告也光明正大地发布。吸电子烟者表示，电子烟无害，公共场合禁烟条例对他无效；面对举报，职能部门也无计可施，因为法无授权不可为。虽然国家烟草专卖局认为，加热不燃烧卷烟完全具备传统卷烟的基本属性，应按照烟草制品进行管理，也曾同国家市场监督管理总局发布通告，禁止向未成年人出售电子烟，但青少年依然能从网上或实体店里轻松买到电子烟。

吸引大量烟民改吸电子烟的原因，是有人认为与传统卷烟相比，电子烟的焦油、尼古丁等有害物大为减少。其实，目前市场上销售的电子烟中，许多依旧含有不同程度的尼古丁，甚至含量超过传统卷烟的水平。即便不含尼古丁，也不意味着可以无所顾忌地大吸特吸。因尚未有统一的生产标准，电子烟因电池、电路出现问题导致的安全问题时有发生，有的在行李托运中在货仓起火导致飞机紧急迫降，有的电池发生爆炸造成伤害甚至丢掉性命。与这些极端情况相比，更令人担心的是电子烟中的其他添加物。在燃烧过程中会产生何种物质，这些物质在短期特别是长期会对人体造成什么影响，等等问题都还缺乏有足够说服力的科学研究数据。

为了千亿级规模市场的有序发展，为了庞大的电子烟民特别是广大青少年的切身利益，都要尽快将电子烟的生产、销售、营销等环节纳入监管范围，尤其不能一方面打造“无烟校区”，一方面让电子烟乘虚而入。据国家标准化管理委员会官方网站显示，电子烟国家强制标准制定已进入“正在批准”阶段，按照预期，有望于近期出台。国家强制标准将直接改变目前国内电子烟无产品标准、无质量监管和无安全评估的“三无”状态，生产不合格产品的小厂家可能会面临挑战或直接被淘汰出局，电子烟行业鱼龙混杂、泥沙俱下的状况将得到改善。此外，电子烟立法也摆上议事日程，届时电子烟是否完全具备传统卷烟的基本属性，是否纳入烟草制品进行监管，都会有明确的答案。

来源：北京晚报 作者 贾亮

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