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北京勇做开放合作先行者,展现开放包容“双奥城”

2019-09-26 09:24 识政 TF010

故宫、长城、钟鼓楼、老胡同,古韵悠长的北京城令人沉醉;CBD、金融街、望京等高楼林立的繁华街区,是北京时尚现代的年轻面孔;奥运会、APEC峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛、世界园艺博览会、国际时装周……目不暇接的国际性盛会,展现出北京进一步拥抱世界的胸怀。

最新数据显示,新中国成立70年来,北京市累计批准设立外商投资企业4万余家、实际利用外资1600多亿美元;对外直接投资规模自有统计的2004年以来增长近百倍。持续扩大开放、融入世界的探索,也让北京更加散发出大国之都的独特魅力。

打造吸引外资“强磁场”

北京大兴国际机场已于9月25日正式通航

发动机的轰鸣声响彻云霄,一架从阿姆斯特丹飞至北京的飞机,缓缓降落在首都国际机场。北京通航法荷航飞机航线维修有限责任公司的工程师们迅速集结,对飞机开始进行例行检查。

在北京,外资进入飞机维修领域已有30年历史,但取消中方控股的限制还是2017年的事,北京通航法荷航维修公司,正是这项开放新政结出的硕果。

“随着大兴国际机场的建成通航,公司将积极争取进驻大兴国际机场,形成大兴国际机场与首都机场两场并行的运营态势。”北京通航法荷航公司总经理吴宇桐表示。

不远处的天竺综合保税区内,龙之传奇(北京)国际艺术有限公司的工作人员正为一场大型景观秀忙碌着。这场集声、光、电、水等元素于一体的高科技神秘大秀,将于2020年在北京上演,为观众带来前所未有的观演体验。2017年,这家企业取得了外资营业演出许可证0001号牌照。策划这场史无前例的大型景观秀,成为这家公司在国内的首个业务,这也让龙之传奇创始人陈建国先生20多年前的心愿终于得以实现。

30公里外的金融街,依然是外资金融机构青睐的“宝地”。2019年8月初,环球银行金融电信协会(SWIFT)中国全资法人机构落户于此,这是北京金融业对外开放收获的又一丰硕成果。

自2015年国务院批复同意北京市开展服务业扩大开放综合试点以来,北京已推出68项全国首创或效果最优的开放创新举措,与上海自贸区共同贡献了国家对外开放的重要实践。

回首过去,北京一直都是开放领域的先行者。1980年4月10日,国家工商局将中外合资001号营业执照颁给了北京航空食品公司。自此,外资正式叩开北京的大门。

东长安街上,优雅精致的建国饭店,是全国第一家合资饭店;北京奔驰前身——北京吉普,是我国汽车行业第一家中外合资企业;地处望京的北京西门子技术开发有限公司,成为北京第一家由跨国公司投资的研发机构……

不过,普通市民对外资最深切的感知,来自洋快餐进京。

1987年11月12日,北京前门大街热闹非凡,美国驻中国大使洛德、北京市政府众多领导为上下三层的中国第一家肯德基餐厅剪彩。喜庆的秧歌表演之后,冒雪来尝鲜的顾客蜂拥而至,排队2小时才能进店领略一下汉堡、炸鸡、沙拉所代表的“西方生活方式”。当日,这家店面创出了30万元营业额的惊人纪录。

很快,各种洋快餐品牌如雨后春笋般在北京的大街小巷“遍地开花”,为北京带来了新的饮食文化和现代餐饮管理模式。

进入21世纪后,随着中国加入世界贸易组织,北京利用外资法制环境不断完善,利用外资的质量和水平明显提高。

近些年,苹果、特斯拉、默沙东等一批具有国际影响力的跨国公司研发中心落地北京,微软创投加速器、中美创新中心等国际顶级孵化器和创业服务平台加速在京聚集,北京吸引外资的强磁场效果不断增强。

2011年,北京实际利用外资超过70亿美元,2015年首次突破120亿美元,2017年达到243亿美元,跃居全国第一。

“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”今年2月22日,国务院批复同意在北京继续开展为期3年的服务业扩大开放综合试点,新一轮服务业扩大开放,正引领北京走向更高水平开放的新征程。

扩大“一带一路”朋友圈

在白俄罗斯首都明斯克市中心的红军街,绿树和碧水之间,掩映着一家“北京饭店”。在一众传统苏式建筑中,辅以青灰色坡顶屋和黑白灰徽派配色的北京饭店格外优雅。

这是中国在海外的唯一一家五星级酒店。入住客人不仅能享用到白俄罗斯美食,还能品尝到最地道的中国美食。为照顾中国客人的口味,白俄罗斯面点师学起了包馄饨、做烧卖、压面条,蒸包子。北京烤鸭,是这儿最知名的招牌菜。

明斯克北京饭店完全由北京企业设计、施工和运营管理,成为中白两国经济合作的典范项目。

很难想象,40年前,北京人连五星级饭店该不该建都争论不休。

“站立服务就是资本家对工人的剥削压迫”“服装都学外国人,崇洋媚外”……当年建国饭店的开业,带来新旧观念的激烈碰撞,北京也自此走上了向外资学习酒店经营管理的取经之路。巧合的是,如今管理明斯克北京饭店的,正是首旅建国酒店管理公司。

1982年建外建国饭店(资料照片)

1998年,凭借北京建国饭店成功管理经验的累积,北京建国国际酒店管理有限公司正式成立,后更名为北京首旅建国酒店管理有限公司。目前,首旅建国以委托管理、特许经营和顾问咨询的方式,在全国管理120余家酒店,向业界输出了大量管理人才。而明斯克北京饭店,是其管理的第一家境外饭店。

建国饭店的经营管理方法已在全国102家饭店中推广

引进来,为北京产业升级发展注入了活力;而绘就对外开放新格局,也需要不断“走出去”。

过去5年,中国推动共建“一带一路”倡议的积极行动世界瞩目,北京与“一带一路”朋友圈的合作也不断深化。

有着“彩虹之国”美誉的南非,一颗工业“新星”在伊丽莎白港冉冉升起,北汽南非工厂成为该国40年来投资额最大的汽车制造工厂,中国国旗、南非国旗和北汽集团司旗迎风飘扬。

2018年7月24日,在两国元首的见证下,北汽集团第一辆在南非本地组装生产的汽车成功下线,不同肤色人们的脸上都充满了喜悦。

“这一项目在助推北汽‘走出去’的同时,将进一步推动南非汽车工业发展,为当地提供更多就业机会,这是一条互利共赢的路。”北汽集团党委书记、董事长徐和谊说。

与建国饭店类似,北汽也因合资合作而壮大发展,成为北京高端制造的代表性企业,进而积累了自主品牌汽车的发展实力,成功走向海外。

截至2018年末,5年间,北京企业在共建“一带一路”国家大力推动基础设施互联互通、国际产能合作以及重点境外园区建设,在31个国家直接投资累计约为16.6亿美元。

为响应国家“走出去”战略,一大批市管国企主动积极参与国际合作,境外投资经营取得了明显成效,海外布局和竞争能力显著提升。

据统计,市管国企海外规模和效益逐年提升,2018年境外资产达6125.7亿元,营业收入1510.2亿元,利润总额97.5亿元,资产和营业收入较2015年分别增长了62.2%和123.4%,利润总额更是增长了16.4倍。

“来自中国北京的公司改变了我们的生活!”已经在秘鲁马尔科纳生活20多年的塞西莉亚说,越来越多的当地人,都希望自家的孩子将来能够为首钢秘铁这样的中国公司工作。

马尔科纳曾是一个百人左右的小渔村,伴着首钢秘铁的发展,这里新楼越盖越多,道路越修越宽。首钢秘铁投资6600多万美元建设了尾矿库、生活污水处理厂等环保设施,结束了50年来马尔科纳地区生产生活污水和尾矿直接排入大海的局面,为当地社区引入自来水、接通电源、修通网络服务,还为教师、医生和政府人员提供住房。

国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。北京企业在“走出去”时,既重视投资利益,也遵守驻在国法律、管理制度和风土人情,参与公益事业,为当地经济社会发展作出积极贡献。

政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通——未来5年,北京将继续加强“一带一路”平台建设,深化与相关地区的交流合作。

北京产品走出去的步伐也越来越快,贸易“朋友圈”也不断扩大。改革开放前,与北京有贸易往来的国家和地区仅80多个,截至2018年已达到220多个国家和地区,世界上大部分国家和地区都与北京有贸易往来。

依托服务业的良好基础和条件,北京正大力推动服务贸易发展。

过去4年,北京服务贸易规模年均增长10%以上,2018年全年服务贸易进出口额突破1万亿元,占全国的20.3%。1000余家服务企业实现了跨国经营,全球化、高端化、集群化、融合化的发展特征日益显现,“北京服务”影响日益扩大。

展现开放包容“双奥城”

志愿者服务成为北京的闪亮名片

“这儿以前真的是炼铁厂原料基地?”首钢园西北侧,最先改造建成的西十冬奥广场总能让来参观的观众眼前一亮。

“没错,这里曾是存放炼铁原料的西十筒仓,现在变身现代化创意办公空间,是冬奥组委的办公地。”讲解员姜金玉微笑回应,字正腔圆。

眼前这位着深蓝套装、对首钢园区如数家珍的讲解员,以前却是整天不怎么和人说话的天车女工,每天守在30米高的驾驶室内,操控着起重机手柄作业。

时光回转到2005年,曾经以为会一辈子守在起重机前面的姜金玉面临职业生涯的第一次转折。当年,国家发改委正式作出批复,原则同意首钢实施压产、搬迁、结构调整和环境治理的方案。

为了首都的碧水蓝天,为了2008年北京奥运会,首钢整体搬迁到曹妃甸。首钢停产后,姜金玉成了“留守工人”,做了几年运输工。

2015年,奥林匹克再一次选择了北京,冬奥组委会入驻园区。2022年冬奥会的到来“唤醒”了这座老厂区,也让像姜金玉这样的老首钢人找到了新的职业方向和人生价值。

奥运,改变了无数人的人生轨迹,也让北京这座“双奥之城”焕发出蓬勃新面貌。北京因开放和发展而与奥运结缘,也因奥运更加开放和发展。

鸟巢、水立方、五棵松篮球馆、地铁十号线、机场快线……北京奥运会为市民们留下了丰厚的奥运遗产。

作为诞生多项世界纪录的奥运“功臣”,鸟巢成为奥运场馆赛后利用的典范:知名体育赛事、大型文化活动纷纷在此落户,空中走廊、灯光秀、京剧表演等旅游服务项目,让鸟巢成为国家5A级景区和北京旅游新地标,吸引着来自全世界的游客。

地处京西的五棵松体育馆,如今每年举办演唱会、体育赛事等活动数百场,不仅成为北京举足轻重的体育产业聚集地,还带火了整个华熙商圈。

除了有形的场馆和交通基础设施外,奥运更为北京带来城市管理能力和水平的提升。绿色、科技、人文,北京奥运会的三大理念并未随赛事落幕而远去,而是不断升华,成为北京城市发展的重要理念。

奥运会前,北京通过一系列控制污染的强力措施,让“奥运蓝”出现在北京上空;奥运会后,从治理PM10到PM2.5,从单双号限行到“每周少开一天车”,北京通过十余年持续治理,空气质量持续改善。如今,绿色环保的理念深入人心,渗透到了北京城市发展的方方面面。

普通市民的生活也因奥运而改变。

“以前不开车就懒得出门,现在只要通地铁的地方都懒得开车去。”车主向梅梅说,尾号限行后她慢慢开始体验到地铁上刷手机的轻松。现在,小区门口就是8号线地铁,家里的车几乎一半时间被闲置。周末空闲的时候,一家三口还会去奥森公园跑步,享受运动的快乐。

“我家大门常打开,开放怀抱等你……”时至今日,那首情真意切、曲调悠扬的《北京欢迎你》还时常回响在人们耳畔。奥运,让北京展现了“四海之内皆兄弟”的大城风范,也见证着北京向现代化国际大都市迈进的豪迈身姿。

1979年,中国重回奥林匹克大家庭,与改革开放几乎同步。40年后的今天,北京已成为世界上第一个举办过夏季奥运会又将举办冬季奥运会的“双奥之城”。

北京为什么能成为“双奥之城”?北京奥运城市发展促进会副会长蒋效愚说,成为“双奥之城”是中国改革开放取得巨大成就的一个缩影,离不开国家实力的强大和全民的支持,这也是北京城市发展和国际地位提高的体现。成为“双奥之城”,是北京的荣耀,是历史给了北京又一次机会。

让无数奥运健儿和国际游客印象深刻的是,北京志愿服务精神大放异彩,已成为城市文明的最好写照。在北京申奥成功后,蒋效愚在德国工作的一位大学同学给他打了个电话,语气里满是兴奋劲儿:“我想回北京当志愿者!”说到做到,2008年他专门请假回国,当上了一名北京奥运志愿者——他只是北京奥运会170万各类志愿者中的一位,这个数字开创了历届奥运会之最。

“志愿者的微笑是北京最好的名片”,2008年,北京奥运志愿者首次走上奥运会闭幕式舞台,接受国际奥委会代表的献花。从此,这种殊荣和安排成为奥运会的惯例,志愿服务和志愿者的身影也活跃在了北京所有举办的各种大型赛事和活动中。

中非合作论坛北京峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛、中国北京世界园艺博览会、亚洲文明对话大会……近年来,多场主场外交活动相继在京举行。北京向世界展现了一个运行有序、热情好客的北京——不论在国家会议中心还是雁栖湖国际会都,“北京服务”的金字招牌让八方来客记忆犹新、赞赏不已。

一座热情而精彩、开放而包容的“双奥之城”,将以更加卓越的形象华丽展现在世人面前。

 

来源:识政

撰文:潘福达 马婧

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