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首都70年,人均GDP超14万元,企业开办迈入“1时代”

2019-09-19 18:54 北京商报微信公号 TF003

人均可支配收入从200元提高到6.2万元,人均期望寿命由52.8岁提高到82.2岁。常住人口受教育年限从5.3年提高到12.5年……9月19日上午,国务院新闻办举行新中国成立70周年省(区、市)系列主题新闻发布会,北京市委副书记、市长陈吉宁会上介绍, 70年来,北京地区生产总值由2.8亿元提高到3万多亿元,人均GDP超过14万元、迈进了高收入国家和地区水平,首都现代化建设取得了辉煌的历史性成就。

北京夜景 新华社记者 才扬 摄

对于外界普遍关心的北京全国科技创新中心建设、首都营商环境改善、冬奥会筹办、打赢蓝天保卫战等问题,此次发布会也透露出了最新进展。

01

科研投入强度稳居全国首位

“科技成果产权由过去的国家单位拥有转化为科技人员可以个人拥有,国家可以参与分配,但是产权可以是个人的。有的科学家跟我说,如果这个条例出台的话,将实现他们盼望已久的‘自己生的孩子可以自主培养成人了’。”陈吉宁在会上透露,北京正在加快研究推动修订《促进科技成果转化条例》。

这一地方立法以法律的形式,对科技成果的权属、转化收益分配等作出明确规定,以解决科技成果的产权问题。陈吉宁称,面对新一轮科技革命和产业变革,北京作为全国科技创新中心,把科技创新工作作为最重要的工作内容,充分发挥人才优势和科技优势。

据介绍,北京研发投入强度是6.17%,稳居全国首位。在全国领跑世界的重大科技创新成果中,有一半来自于北京,为国家科技创新战略的实施提供了有力的支撑。

2018年,北京技术合同成交额达到将近5000亿元,大概占全国的三成;中关村示范区规模以上企业总收入近十年一直保持在两位数以上的增长;国家级高新技术企业累计达到2.5万家,特别是金融、信息、科技等优势服务业对经济增长贡献率超过60%。

作为全球创新创业最活跃的城市,北京每天新产生约200家创新型企业,创业投资金额和案例数都占全国的30%左右。例如,在人工智能领域,全国60%的人工智能人才聚集在北京,全球人工智能企业100强中,中国有6家,其中北京有5家。

陈吉宁表示,最近,北京在强化产业链生态建设,主要以核心企业、底层技术和公共创新平台为依托,通过加强配套条件的建设,形成产业链创新要素集聚,推动产业之间相互支撑和协同创新。比如在人才政策方面,围绕创新链,大幅度拓宽了人才的宽度,2018年以来,共有3500多名人才办理了引进落户手续。“最近,市里又专门拿出3000多套人才专家公寓予以支持。”

02

企业开办迈入“1时代”

城市经济活力的提升离不开营商环境的改善。近年来,北京持续推动营商环境改革,大力提升企业申办工程项目的施工许可、不动产登记、跨境贸易等便利性,去年在国内22个城市营商环境试评价中,北京综合排名全国第一。

方便、快捷、省钱是老百姓和企业办事的最大需求。为了做到这三点,陈吉宁称,北京市加大“一门、一窗、一网、一次”改革力度,不断提高办事便利化程度。办事只进政务服务大厅这“一扇门”,综合窗口“一窗通办”,今年将实现各级80%的事项“一门”办理,70%的事项“一窗”分类受理。今年,市区两级各拿出400-600项高频事项,力争实现“最多跑一次”或者“一次不用跑”。

在提高办事效率方面,陈吉宁强调,现在已经全部取消了“其他”兜底事项,把全部的“等”字去掉了,这样就提高办事的透明度、公开性、可预期性,也大大提高了企业和老百姓的办事效率。比如,在开办企业方面,发布新版“e窗通”企业开办网上服务平台,合并办理申领营业执照、刻制公章、领用发票、员工信息采集等环节。从过去的四个环节压缩到一个环节,一天办完,正式迈入了“1时代”,

同时,北京市大力降低企业经营成本和费用支出,不折不扣落实中央更大规模减税降费政策。在地方权限范围内,各项税费减征顶格实施。今年前8个月,新增减税降费1368亿元,企业和个人普遍得到实惠,预计全年减税降费近1800亿元,占全国首位。

陈吉宁称,近两年,北京推出一系列减费举措来减轻企业的支出。比如免费刻制公章,每年可以为企业大概节约6000万元;实行施工图审查政府购买服务,每年可以节省3.5亿元;推行建设工程招标全过程电子化,降低交易成本6亿元;对小微工程实行供水、供电、供气“三零”服务,这个每年节省约8亿元;这几项加在一起,大概每年为企业让利近20亿元。

03

PM2.5年均浓度累计下降43%

随着城市转型发展,北京人居环境也在稳步改善,特别是空气质量持续好转。PM2.5年均浓度2018年比2013年累计下降43%,今年1-8月进一步大幅度下降,下降到42微克/立方米,8月仅23微克/立方米,首次进入“2时代”,成为有监测数据以来的最低值。

陈吉宁称,这基于调整能源结构,过去北京燃煤总量是2270万吨,现在已经压到400万吨,平原地区基本实现了无煤化,目前全市清洁优质能源占比超过了96%。产业结构不断优化,今年上半年占地区生产总值比重已经超过82%。石油等制造业五大高耗能行业产值占规模以上工业的比重,从2001年的26.5%下降到去年的8.3%。

当前,污染结构不断变化,最主要的污染来源是机动车。因此严格控制机动车排放至关重要。北京现在每年新增的10万辆机动车指标中,有6万辆是新能源汽车,这是全世界大城市新增汽车中新能源汽车占比最高的。用车污染控制水平也进一步提高,2013年到2017年共淘汰老旧机动车216万多辆。超标排放的处罚力度不断加大。

陈吉宁表示,大气污染问题是个区域问题,不是单一城市的问题。北京近些年加大跟周边城市的联防联控,与京津冀统一重污染的应对标准规范,统一执法,实现“一个文本、三家通过”的立法目标。大力推动绿色发展,陈吉宁介绍,比如在冬奥会所有场馆中全部使用新能源,三个主要场馆制冷都是用世界最先进水平的二氧化碳做冷冻剂,二氧化碳排放量几乎为零;城市副中心行政办公区全部建筑均达到绿色建筑二星级以上水平,三星级比例达到70%以上,也带动了大气污染的治理。

04

冬奥筹办即将转入“测试就绪”阶段

本周北京2022年冬奥会和冬残奥会吉祥物正式发布,冬奥筹办取得了重要的阶段性成效。发布会上,北京市委常委、常务副市长林克庆表示,当前,冬奥筹办工作即将转入“测试就绪”阶段,明年2月中旬将举办延庆高山滑雪世界杯首场测试赛。

在筹办过程中,林克庆表示,将始终注重把握好绿色办奥、共享办奥、开放办奥和廉洁办奥四点,扎实推进各项工作。目前场馆、基础设施建设、赛事组织和赛会服务等各项筹办工作正按计划顺利实施。

据介绍,在北京赛区的13个场馆中,有11个是2008年奥运会的遗产。而在绿色场馆方面,推动低碳技术应用示范,在国家速滑馆、首都体育馆、首体短道速滑训练馆、首体冰球训练馆等项目场馆使用新型的二氧化碳制冷剂,这在奥运历史上也是首创,将基本实现温室气体零排放、生态环境零负担,对全球生态环境建设具有示范意义。

林克庆表示,将以办好系列测试赛为重要抓手,进一步统筹做好各项筹办工作,并以此加快推动北京国际一流的和谐宜居之都建设,增强“双奥之城”的实力和影响力,让奥林匹克运动与城市发展良性互促、实现共赢。

来源 北京商报微信公号   原创: 陶凤 王晨婷

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