随意加盖公章

“幽灵文件”要求全员培训

济宁市梁山县专用货车保有量5万余辆，约有1.2万名货车司机。梁山县某运输公司的一名张姓货车司机举报称，在参加当地交通运输局组织的手机APP线上安全培训时，都要先交费才能学习，每月要交费24元。

督查组核查发现，济宁市交通运输局今年1月14日下发通知，提出由重庆替比网络科技有限公司免费替济宁市交通部门搭建“济宁市交通运输安全培训管理服务平台”，并要求不能参加线下培训的货车司机，要选择远程网络安全教育培训系统即“安途帮”APP，进行线上培训，实现从业人员全员参与。通知还明确，今年2月至3月为培训试运行阶段，4月1日起计划在全市推广实施。当地交通运输部门反馈，培训目前还未在全市推开。

督查组核查发现，“安途帮”运行8个多月来，济宁市、梁山县两级交通运输局并未对运行情况做评估评价，完全背离了通知中所称的“定期检查和通报‘平台’安全教育培训使用情况”“评估通过平台教育培训效果”。

督查组7日了解到，通知虽然加盖了“济宁市交通运输局”公章，但该局局长和分管副局长均称不知此事，而具体负责的科长称，通知是在未经局领导授权同意的情况下加盖公章发出的。更令人诧异的是，局长和副局长称“之前不知道有这个通知，6日才看到”。督查组认为，这份堪称“幽灵文件”的通知，直接暴露出当地交通系统内部管理的混乱。

神秘APP替换招标平台

号称免费实则强制交费

经督查组进一步了解，早在下发通知一年多前，济宁市、梁山县交通运输局有关负责人召开“梁山县交通运输企业从业人员教育培训机构评审会”，选定了神通公司负责搭建线上培训系统。但梁山县交通运输局经办人员介绍，2018年4月，梁山县交通运输局在赴临沂考察后“偶然”发现一款名为“安途帮”的线上培训APP，随后授意其开发商向济宁市交通运输局申请在济宁开展业务，并获得市局认可。几个月后，济宁市交通运输局在未经严格招投标、始终未签署任何合作协议或合同、也没有横向对比分析的情况下，推翻之前评审会的结果，下发通知选定“安途帮”替换之前确定的培训平台，承担起免费搭建“济宁市交通运输安全培训管理服务平台”的任务。

督查组核实发现，管理服务平台的确面向当地交通运输局免费登录，平台公司也确实在梁山县某技校组织了151人次的免费线下培训。而货车司机们使用APP参加培训却不是免费的，“只有确认线上支付成功，才能在APP中开始学习。每月学习时长不低于2小时，每小时12元。”举报此事的张姓货车司机说，司机们天南海北跑运输，几乎没时间回去参加线下免费学习，“这不就是变相要我们必须线上付费吗？”据“安途帮”所属的重庆替比网络科技有限公司官网信息，公司“相关产品、解决方案已经在全国22个省、自治区、直辖市得到大规模应用，服务全国300多万学员”。

督查组：坚决整改

打通减税降费最后一公里

经当地自查并反馈督查组，截至8月31日，“安途帮”已录入企业256家，参训人员7290人，共计收费314616元。

督查组指出，济宁市、梁山县交通运输局的行为违背了中央下大力气减税降费的决策部署，制定政策、出台文件把关不严、随意性强，造成变相强制收费，侵害了群众利益。督查组责成当地立行立改，要以务实措施坚决整改，打通减税降费“最后一公里”。当地相关部门明确表示，对督查中发现的问题照单全收、深入反省、坚决整改到位。对已缴纳线上学习费用的，于9月10日前全部退还本人；立即停止交通运输从业人员线上教育培训，指导运输企业终止与培训平台的网络应用协议；尽快制定交通运输企业从业人员培训办法，采取更加灵活多样的培训方式，保证从业人员培训质量。 据新华视点

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太原部分地区强制客车安装高价视频

根据群众在“互联网+督查”平台反映的问题线索，国务院第六次大督查第二督查组近日赴太原市交通运输局、太原市迎泽区交通运输局及部分旅游运输企业进行了明查暗访。督查组发现，太原市迎泽区交通运输局将视频系统安装与客车车辆年审挂钩，对不安装视频系统的客车采取扣留车辆权属证的方法，强制要求企业及车主安装高价的视频系统，增加了企业及车主不合理负担。

2018年8月22日，交通运输部印发通知推广智能视频监控报警技术。2018年10月22日，山西省交通运输厅印发工作方案，提出在2020年底前实现全省“两客一危”重点营运车辆安装智能视频监控报警系统全覆盖。

据了解，安装的视频系统包括四个车内摄像头及一个主机，安装费用在5400至5800元之间，此外，每年需缴纳1200元/年的流量费和720元/年的服务费。第一年接近8000元的总费用，再加上后期视频系统的维修、更新换代等费用，对于客运企业和车主来说价格较高，不少车主拒绝安装。

督查组督查发现，太原市迎泽区交通运输局将视频系统安装与客运车辆年审挂钩，擅自增加审批前置条件。对于未安装智能视频系统的客运车辆，太原市迎泽区交通运输局采用“不安装年审就不通过”的方式，在一年一次的客运车辆年审中不予发放客运车辆权属证。截至9月4日，迎泽区交通运输局共计扣留了4家客运及旅游公司23张权属证，导致该23辆客运车辆无法运营。一些企业反映，“寰游天下”系统平台比其他平台价格高400元左右，但相关工作人员明示或暗示“不安装中寰系统就不给发放客车线路许可证”，客观导致太原市迎泽区内各家公司均采用“寰游天下”系统平台，形成了“一家独大”局面。

对于督查组反馈的问题，太原市迎泽区交通运输局立即制定了整改措施：一是依规将扣留的客运车辆权属证于9月5日发放到位；二是召开与企业及车主的座谈会了解诉求，督促中寰等安装企业与客运企业进行协商，维护车主的合理诉求及权益。下一步，督查组将持续关注整改落实情况，督促相关部门减轻企业及车主负担。

据新华社

（原标题：未经招投标就上线

号称免费实则强制收费

国务院督查组核查山东济宁培训平台违规收费）

来源 北京晚报

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