打造高度开放的空港型自贸区

119.97平方公里的河北自贸试验区，涵盖雄安、正定、曹妃甸以及大兴机场四个片区，是全国首个跨省市的自贸试验区。

“设立包含京冀两地的大兴机场片区具有重要意义。”市商务局局长闫立刚说，大兴机场片区是北京和河北共建共享制度创新的新平台，是落实区域协同发展的重要举措，有利于推动京津冀加快构建统一、开放、有序的市场。设立大兴机场片区能有效利用自贸试验区的政策功能优势，充分发挥北京国际交往和科技创新方面的比较优势，持续提升服务雄安和北京城市副中心建设的能级，同时为北京经济高质量发展增添新活力。

闫立刚介绍，大兴机场片区具有依托大型国际航空枢纽、主攻服务贸易和科技创新、对标高位启动三大特点。北京此次获批的片区将依托大兴国际机场的规模优势、区位优势，探索建设高度开放的空港型自由贸易试验区。北京服务业产业基础雄厚，服务贸易全国领先，建设大兴机场片区，将在服务贸易领域进行更大力度的探索和创新。北京正在建设具有全球影响力的科技创新中心，大兴机场片区的设立有助于科技创新中心的加快建立。

设立大兴机场片区也有利于充分利用大兴机场临空经济区及综保区高起点、高标准规划设计优势，充分利用“产业开放+园区开放”相结合的开放模式，实现纵横联动、条块结合、良性互动。

享自贸区和服务业扩大开放叠加优势

在北京服务业扩大开放的背景下，大兴机场片区（北京大兴）的获批将充分发挥自由贸易试验区和北京市服务业扩大开放综合试点的政策叠加优势，

在外资准入方面，大兴机场片区北京行政区域内将适用自贸试验区外商投资准入负面清单和北京市服务业扩大开放综合试点外资准入政策，对外商投资实行“准入前国民待遇＋负面清单”管理模式，深入推进投资自由化便利化。

在营商环境改革方面，将推进“证照分离”改革，探索实施投资项目先建后验管理新模式等河北自贸试验区总体方案里的政策，同时也将落实“全环节商事登记制度改革”等北京市服务业扩大开放综合试点的配套政策，营造一流的营商环境。

在金融服务方面，将按照国务院批复的总体方案，进一步放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件，以及其他深化金融领域开放创新措施，同时结合北京市服务业扩大开放综合试点的相关政策，提供更具竞争力的金融发展环境。

此外，在行政管理体制方面、人才方面，大兴机场片区（北京大兴）也将全面、有序、高效推进自贸试验区和北京市服务业扩大开放综合试点的各项任务措施。

京津冀人才跨区域资质互认

大兴区区长王有国介绍，大兴机场片区（北京大兴）将推动高端产业开放发展，促进高端高新产业集聚。依托大兴机场航空口岸和综合保税区的贸易便利化平台，大力发展航材、进口高端消费品和专业产品的国际贸易业务，推动跨境电商等新型贸易业务的发展。延伸发展服务贸易，重点发展特色产品等国际贸易产品的检测认证服务，航空器、航材的检测维修，融资租赁及航空培训服务，同时，有选择的发展航空材料、航电、新材料、电子信息及科研检测设备等先进制造业。同时，以现代物流产业为支撑，引进国际供应链综合物流业务。

大兴机场片区（北京大兴）将全力推动区域产业协同创新，积极打造京津冀地区高端消费品、高精尖产品的集散平台和雄安新区高端高新产业发展的保税研发检测平台。按照总体方案要求，建立京津冀人才跨区域资质互认、双向聘任等制度，在待遇、职称评定等方面根据个人意愿予以保留或调整，努力实现优势互补、良性互动、共赢发展。

来源：北京晚报 记者 马婧 摄影：程功

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