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在山西运城，民警在调取辖区高速公路驾驶员违法行为证据时，发现一辆私家车上副驾驶员对着监控摄像头，在驾驶员脸旁比了一个“剪刀手”。 随后因为这一举动，副驾驶乘客被罚20元。

面对网友的争议，山西运城交警回应道：“千万不要小看副驾驶人的一个小动作，这样做很有可能干扰驾驶人行车，导致分心驾驶，从而发生潜在的交通事故。”最后，交警还强调道：“交通规则千万条，唯一的目的就是降低事故发生率，保障乘车人安全，毕竟安全比什么都重要！”

交警认为副驾驶乘车人把剪刀手比在司机旁边，已影响司机安全驾驶，容易引起事故，依据为“道路交通安全法”第89条，即“行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者5元以上50元以下罚款”。

记者就此事采访了相关专家和律师。北京市法学会行政法学研究会理事、北京京师律师事务所企业行政法律部主任杨应军律师认为，对于副驾驶乘车人初次出现比剪刀手的行为，通过教育引导的方式处理或许更为适宜，这样既能纠正交通违法行为，体现处罚与教育相结合的原则，又能彰显人性执法理念，进而更好地提高民众交通安全意识。

杨应军告诉记者，根据网上的图片中显示乘车人比剪刀手，离驾驶员较近，这一行为客观上会对驾驶人产生一定影响，且乘车人比剪刀手会影响驾驶人安全驾驶，这种可能性也是存在的。

但是否应当给予乘车人20元的处罚呢？杨应军认为需要具体分析：假如比剪刀手行为已影响驾驶员操控车辆的，属于影响驾驶人安全驾驶的行为应无异议。在《山西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第六十八条第四款，即向车外抛洒物品或者有影响驾驶人安全驾驶行为的，应予处罚20元。“但此次事件中涉及的比剪刀手行为，与前述行为是有差别的，不属于法律、法规明确规定的情形，考虑到我国民众道路交通安全意识的现状，因此给予20元罚款的处罚容易产生争议。”杨应军解释说。

“现在汽车进入千家万户，尤其是在高速公路上，任何微小的失误都可能酿成大祸，安全这根弦儿时刻都要绷紧。”杨应军提醒说，“因此，对于广大道路交通参与者而言,为了您和家人的幸福安宁，请珍爱生命，遵守交通法规，避免出现类似影响安全驾驶的行为。”

来源：北京晚报法制日报等

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