胡铁湘摄 资料图

此外，草案还特别提出，街道行政、事业编制人员的工资水平应当高于区级行政机关同级别工作人员。

“党建引领”被写入草案

目前，全市共有街道办事处152个，其中，中心城区101个、远郊区51个。

记者发现，“党建引领基层治理”被写入草案。其中，草案第一条就明确了立法目的，“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会基层治理体制”。

“街乡吹哨、部门报到”入草案

北京市司法局局长李富莹受市人民政府委托，今天上午就草案进行说明时表示，本市创建的党建引领“街乡吹哨、部门报到”机制，让最了解群众诉求的街道发出解决问题的集合令，各部门共同响应、服务群众，切实做到“民有所呼，我有所应”。

记者发现，“街乡吹哨、部门报到”此次出现在了提交审议的草案中。

草案指出，街道应当围绕群众诉求响应、重点工作、综合执法、应急处置等反映集中、本级难以解决的事项，统筹协调、指挥调度区人民政府工作部门及其派出机构、公共服务组织等共同做好辖区服务管理。区人民政府工作部门及其派出机构、公共服务组织应当接受街道办事处的统筹协调和指挥调度。

对居民诉求“接诉即办”

而对于“接诉即办”工作机制，草案规定，街道办事处应当坚持以人民为中心，按照民有所呼、我有所应的要求，对居民诉求接诉即办。

依托市民服务热线，根据属地管理和职责分工等因素，建立居民诉求处置派单制度，以居民诉求的响应率、解决率、满意率为依据规范激励、督査、考核工作。

街道办事处应当及时受理自然人、法人和其他组织直接反映或者通过市民服务热线、新闻媒体、互联网等途径反映的诉求，对于职责范围内的诉求，即时办理；对于其他事项，根据需要统筹协调有关部门、公共服务组织等办理或者向区人民政府报告。政府有关部门、公共服务组织对于街道办事处转送的诉求，应当按照职责快速响应。

职责清单将依法向社会公布

本市在街道办事处全面启动的“大部制”改革，也在草案中进行了规定。

草案提出，街道办事处可以根据实际，综合设置民生保障、城市管理、平安建设、社区建设等内部工作机构，组建统一的综合行政执法机构，依法申请设立事业单位开展政务服务、市民活动、诉求处置等工作。

街道办事处的职责清单将依法向社会公布。此外，街道办事处还可以行使与居民生活密切相关、街道办事处能够有效承接的行政执法权，行政执法赋权清单将向社会公布。

草案还特别提出，街道行政、事业编制人员的工资水平应当高于区级行政机关同级别工作人员；年度考核奖励指标应当高于本区行政机关平均水平。

可对辖区实行网格化管理

为了便于管理，街道办事处可以将社区合理划分为若干管理网格，对辖区实行网格化管理。推进“多网合一”，建立一体化的综合指挥平台，为街道开展综合执法、联合执法等工作提供支持，及时解决辖区内群众诉求。

草案明确，区政府统一对街道办事处工作进行考核，建立以辖区居民满意度为主、以居民委员会和区人民政府工作部门评价为辅、监督检查和第三方评估相结合的街道工作考核制度。区人民政府工作部门不得单独对街道办事处工作进行考核。街道办事处则可以组织辖区单位、居民代表、人大代表和政协委员对区政府工作部门的工作进行评价，评价结果将纳入绩效考核。

来源；北京晚报 记者 张楠

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