毛群安介绍，电子烟不仅在中国，在很多国家已经成为一种流行现象。国内外研究发现，电子烟产生的气溶胶含有许多有毒有害物质，电子烟中的各种添加剂成份也存在着健康风险。

另外，许多电子烟产品所含的尼古丁浓度标识模糊，容易导致使用者吸食过量，同时，电子烟的器具还存在着电池爆炸、烟液渗透、高温烫伤等风险。

毛群安介绍，目前我国电子烟的使用处在一个较低的水平，但与2015年相比，在接受调查的人群中，听说过电子烟的比例、曾经使用过电子烟的比例、现在使用电子烟的比例，都有提高。

获取电子烟主要的途径是通过网上购买，研究表明，使用电子烟容易诱导青少年尝试传统的卷烟，这就加快了吸烟人群的年轻化趋势。

毛群安表示，要实现吸烟率的下降，一定要阻止青少年尝试烟草，但是电子烟恰恰容易以时尚的方式诱导青少年先接触电子烟，之后可能接触传统的烟草。

鉴于电子烟具有不安全性，对青少年健康行为习惯的形成会存在影响，必须严格加强监管。目前，国家卫健委正在会同有关部门开展电子烟监管的研究，计划要通过立法的方式监管电子烟。

毛群安指出，在对电子烟的监管以及危害预防方面，国家卫健委还跟世界卫生组织做了沟通。

世界卫生组织认为，应该尽早关注电子烟的危害。

在今年5月31日世界无烟日的主题宣传中，国家卫健委把拒绝电子烟作为宣传主题，希望引起公众、家长、青少年对电子烟危害的认识，特别是家长、学校要监督，减少青少年接触电子烟的可能。

国家卫健委：正会同有关部门

研究烟草税价调整可能性

日前，国务院印发关于实施“健康中国行动”的意见，提出采取税收、价格调节等综合手段控烟。

国家卫生健康委员会规划司司长毛群安今天下午在新闻发布会上表示，将会同有关部门进一步研究税价调整可能性。

毛群安说，实际上，2015年，我国曾经进行一次烟草税价调整，这也是我国第四次烟草税价调整。通过税价调整，降低了烟草消费量。

毛群安还透露，最近国家卫健委与世界卫生组织举行了降低烟草消费专题研讨会，邀请国际专家与国内专家进行研讨，“目前我们正在和国际组织、专家进行研讨，包括烟草消费情况以及税价调整的可能性。因为这涉及财税政策调整，国家卫健委将积极支持，我们将会同有关部门进一步研究税价调整可能性”。

网友评论

延伸阅读：

研究：越来越多美国人认为电子烟与普通香烟一样有害

据美国侨报网报道，根据一项新的调查，越来越多的美国成年人认为电子烟与普通香烟一样有害。

研究人员调查了由佐治亚州立大学烟草管理科学中心管理的烟草产品和风险认知调查以及由国家癌症研究所管理的健康信息国家趋势调查的数据；这两项调查都是每年对美国成年人进行的具有全国代表性的调查。

当这两项调查的结果结合在一起时，认为电子烟的危害比普通香烟危害更小的比例从2012年的45%下降到了2017年的35%。

3月29日发表在《美国医学会杂志》(JAMA)上的研究结果显示，认为电子烟和香烟一样有害的人数在这段时间里增加到了45%，而认为电子烟危害更大的人数比例仍然很低，不到10%。

光明日报：对电子烟的系统监管宜早不宜迟

今年的央视“3·15晚会”，曝光了电子烟的危害，引起广泛热议。节目中，将从市场上随机购买的8种电子烟烟液送往实验室检验后，工作人员发现部分烟液尼古丁含量超标。

这台“3·15晚会”聚焦的领域中，相对于辣条所代表的食品安全问题，电子烟属于比较新的事物。近几年，电子烟在国内逐渐流行，被一些年轻人当成潮流，并成为产业风口。由于烟雾是雾化而非燃烧产生，电子烟在过去一段时间内被视为传统烟草的替代品。不过，从央视的调查结果来看，电子烟并没有生产厂家宣传得那么健康，其危害同样不容忽视。

电子烟行业缺乏有效监管，首先体现在宣传误导上。例如，不少销售者打着“只解瘾不上瘾”的旗号，甚至声称电子烟可以帮助戒烟。但是，这改变不了电子烟本质上还是烟，且包含尼古丁等成瘾、致害物质的事实。一些生产厂家，还将不吸烟人群当成潜在用户，戒烟可以说只是个营销幌子。另一层事实是，一些青少年受到不良影响，跟风成为电子烟烟民。

其实在这之前，世界卫生组织就曾得出电子烟危害公共健康的明确结论。然而，由于是新兴行业，目前电子烟行业还缺乏比较系统的法律规范以及统一的生产标准。电子烟市场乱象丛生，比如宣传误导、含量超标等。这些问题，与行业监管的滞后息息相关。

2010年施行的《杭州市公共场所控制吸烟条例》，明确将电子烟列入禁烟范围。《条例》指出，公共场所控制吸烟监督管理活动遵循加强引导、限定场所、单位负责、严格管理的原则。今年2月的《深圳经济特区控制吸烟条例（修订征求意见稿）》，将吸烟的概念扩大为使用电子烟或者持有点燃的其他烟草制品。首都北京也正在探索禁电子烟的可行性。然而，对大部分城市来说，目前关于公共场所电子烟的监管都处于空白地带。

一边是电子烟的监管真空，另一边是行业的高速崛起。有数据显示，2014年中国电子烟产量约5.94亿支，同比增长率达108.42%，预计2020年将达36.22亿支。与此同时，各路资本快速切入，试图占领这个比较前沿的产业。

在电子烟如野草般疯长的背景下，央视“3·15晚会”无疑提了个醒。标准不明、监管滞后，很可能衍生出诸多行业乱象。所以，电子烟的成瘾性、危害性到底如何，是否该被纳入禁烟范畴，市场准入门槛和销售门槛该如何设置，这些问题都需要进行系统的研究。总之，对于电子烟这种新兴事物、新兴行业，系统监管宜早不宜迟。

来源：综合上海热线、网友评论、中国新闻网、光明日报

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