打1997年开始，老梁就在这里居住。按他的回忆，小区初建时，周围还都是荒地，而后高楼纷起。在他心中，这个“园”、那个“园”的，远不如他住的“院”这般正经。

可没想到，20年过去，“不正经”的反倒是自己了。比起人家的“园”，自己的小区楼上有违建，楼下抢车位，设备维保差，老梁也犯起了嘀咕，这个小区，到底怎么了？

拆了再盖 违建成小区痼疾

北苑六号院不大，四栋建于1996年的六层小楼，交错参差的铁质窗台护栏，带有明显的时代痕迹。

围着小区走上一圈，就会发现这里的一大特色——抬头仰望，时不时能看到居民搭建的鸽子棚，如一块块巨大的积木，“拼插”在窗台之外，甚至伸出楼体半米有余。

三号楼楼顶，一处“绿色景观”更是显眼，小树与藤叶交缠形成的凉棚，铺满了单元楼顶。如果转到楼的另一侧，则能看到突出楼体搭建的平台，配上自建楼梯，住户可以拾阶而上，曲径通幽。

只不过这一切并非建设者的巧思，而是居民的自我创造。

“这还是整治后的结果呢，原来小区更乱。”据居民蔡女士介绍，2018年5月，小区刚刚进行过一轮环境改造，工期长达3个月之久，部分违建也得以拆除。然而仍有许多楼体改造未被恢复，不到一年时间，又有新的违建“拔地而起”。

4号楼东侧，原本已被清理的空地，被铁质护栏围住，据居民指引，这里便是住户自行扩建出的新“领地”。而类似此处的底层占地，楼体改造或楼顶占用问题，小区仍有多处：“有的楼顶被人偷偷种了菜，你不爬上去也看不见。”

如果说小区公用区域被占用已司空见惯，目前居民最为担心的，还是各种涉及楼体改造的违建。毕竟伸出楼体的平台、楼顶加盖的建筑，给楼体增添了许多负担；“二十多岁”、砖混结构的老楼，还能承受多少次墙体拆建、破坏，也是未知数。

“如果大家看还是没人管，估计慢慢地又盖起来了。”居民蔡女士反映，小区环境整治过后，看到过居委会工作人员现场检查，但对于违建“只检查不处理”的做法，不利于违建问题的解决。不能一碗水端平的处理方式，也让居民颇有怨言：“有的邻居就问了，凭什么我家拆了，他家就不拆？干脆我家也再盖起来。”

又见地锁 居民上演抢车位

头上的问题尚未解决，“脚下”的矛盾，同样让北苑六号院居民烦恼——纵使施划了停车位，抢车位的闹剧，仍在小区内上演。

“不到一年的工夫，地锁、轮胎、路障，全回来了。”看着眼前的地锁，居民陈树叹了口气。沿着他所在的车位放眼望去，地锁、轮胎，乃至破旧自行车、座椅，都成了居民圈占车位的工具。而在部分车位处，如今还装上了私人的充电桩。

陈树介绍，由于小区建设早，设计伊始并没有停车位，小区停车一直处于无人管理的状态。随着机动车数量越来越多，私装地锁等抢车位的情况，近几年已经开始出现。施划车位则是2018年中旬小区整治时进行的工程之一，为了增加停车位的数量，小区还拆掉了自行车棚。

然而让居民没想到的是，车位前脚划好，后脚就被人装上了地锁。

“停车位是大家的，既然没有固定下来，就应该先到先得，你占上算怎么回事?”陈树坦言，原以为重新规划车位是小区停车管理走入正规化的契机，但无人管理、协调的事实，让这一期望成为泡影。车位争夺日渐白热化，小区甚至出现了划车、扎胎等情况，只不过小区内没有摄像头，被划车辆只能自认倒霉。

事实上，停车位争抢背后，还隐藏着小区更大的隐忧——由于小区最初由不同产权单位所有，居民被“割裂”成一至三号楼、四号楼两个团体，产权单位不同、居民来源不同、物业管理不同，最终导致无法达成统一的管理规则。

“抢车位主要都是四号楼的，我们可管不了。”北京城承物业管理公司负责着小区一至三号楼的物业管理工作，面对停车位的争端，该物业工作人员表示，只能保证一到三号楼前尽量不出现圈占车位的情况，至于四号楼前不属于物业管辖范围，因此无法管理。

“既然有车位，就该有管理者，现在是车位靠自己抢，车被划了没人负责。”陈树建议，小区可以引入专业的停车管理公司，一方面可以维护停车秩序，也能保证车辆不受到损失。只不过这项工作该由谁牵头，居民能否接受停车收费，仍然是难题：“物业是指望不上了，希望居委会或者街道能出面。”

“星星点灯” 老小区盼新物业

小区内部割裂，影响的不仅仅是车位管理，还有小区公共设施的安装与维护，由于产权、物业分割，北苑六号院至今维持着“一半凑合管，一半没人管”的窘境。

“我打1997年住进来，到今儿22年了，咱小区连个路灯都没装上。”六十多岁的梁荣，眼瞅着小区从周边地区的“一枝独秀”，成了“晚上靠星星”的老破小。事到如今，自己所住的四号楼连物业都没了。

梁荣介绍，自小区入住就由两家物业管理，一至三号楼由北京城承物业管理公司负责，四号楼则由黄金物业管理。几年前，黄金物业宣布退出，四号楼陷入了失管状态。

梁荣的手机里，存着一份2017年小区居民向属地街道反映小区问题的文件。该文件中，列举了小区的几大问题。如小区楼内未进行过中修、大修；全楼供暖主水管从未大修过（主要指四号楼）；院内环境、卫生、绿化无人维护，小区缺乏安全设施、地灯照明；缺乏物业管理，清扫楼道卫生频率非常低，垃圾清运没有明确责任人。

梁荣表示，问题反映至今并没有得到解决，唯一的改变是，在社区的协调下，四号楼于2017年底曾引入过一家新物业。可干了一年，物业公司再次选择退出：“今年上半年，我们这儿的垃圾都断断续续没人管了，前几天堆太多了，街道才清理了一次。哪怕让前面的物业把我们管起来也行啊。”

实际上，拥有物业的一至三号楼，情况也好不到哪里。居民蔡女士表示，由于小区物业费很低，物业只负责垃圾清运等工作。乃至于楼道中的感应灯，都要居民额外出钱买电才能点亮：“看看楼道墙上贴满了小广告，也能知道物业管不了什么事。”

有心无力 小区破题需外援

面对居民的质疑，北京城承物业管理公司的工作人员颇感无奈。物业负责人宋先生表示，由于小区物业费标准非常低，每平方米不到一元钱，维持现有管理水平已属于赔本运营，而小区存在的违建、停车位等问题，更是难啃的“硬骨头”

与此同时，四号楼居民抛来的“橄榄枝”，物业亦有心无力。宋先生算了一笔账，四号楼共有54户居民，按照目前的收费标准，即便物业费可以收齐，每年收入不超三万元，“都不够请一个人的”，更不要说设备维护问题了。

而在拆违、停车问题的处理中，同一小区内，不同楼的差异化问题，已经积累了许多矛盾：“光靠我们物业解决肯定是不行的，我只能说尽量配合。”

与此同时，在小区到底需要什么样的管理水平这一问题上，小区居民内部也尚未达成一致。

“我们后买房的业主，肯定希望管理水平高一点，哪怕提高一些物业费，但邻居们不是都像我们这么想。”一位受访年轻业主表示，小区物业失管的核心因素，还是历史原因导致的物业费价格太低，“没人愿意接手”。然而许多业主已习惯了不交物业费的“老办法”，“反正小区还没出大问题，大家就凑合着。”

“别说老业主、新业主，谁不希望住好点儿？”在梁荣看来，小区业主的割裂并非不能解决，只是小区问题繁杂，需要有关部门出面，组织居民深入探讨，形成均能认可的管理规约，并由居委会或街道监督贯彻。

带着居民的问题，记者亦致电了北苑六号院所属新街坊居委会，该居委会工作人员表示，居委会一直努力解决小区居民反映的问题。但具体何时能解决问题，下一步有什么计划，还需要请示上级部门才能接受采访。截至发稿前，居委会尚未进行进一步回复。

来源：北京晚报 记者 吴楠 文并摄