一处废旧稀土矿区  新华社记者 傅刚 摄

一来，国家发改委已经举办了稀土座谈会，分别听取了行业专家、重点企业以及相关地方的意见和建议。且如此高规格的座谈会，不只开了1场，而是连续开了3场，仅从密集程度就能看出国家对发挥稀土特殊价值的高度重视。

二来，目前，国家发改委正在梳理上述意见和建议，并将在深入调研和科学论证的基础上，抓紧研究出台有关政策措施。一定意义上，这将成为中国稀土开发利用进程中的历史转折点。

三来，中国愿意以稀土资源和产品满足世界各国发展的正当需要，“某些国家罔顾世界贸易规则、破坏全球化产业链条，对此我们坚决反对。”也就是说，作为全球稀土第一储量大国、第一生产大国，中国不会凭借自身优势压榨人、挤兑人，但坚决不允许某些人当“吃饭砸锅党”。

对于稀土在当今时代的广泛应用，几乎不用赘述。发改委此番表态说明，随着中国对稀土战略价值的认识不断深化，开发利用也将升级换代。一个鲜明的趋势就是促进集约化和高端化发展，加快绿色化和智能化转型。更直白地说，就是将从粗放走向精细，力争形成全产业链竞争优势。

这样的布局落子，是着眼现实的理性选择，更是谋划长远的必要之举。中国的稀土资源优势确实值得欢欣鼓舞，但当此之时，我们更应当多几分审慎，多谋划长远。

中国目前累计探明的稀土储量约占世界的三成以上，却供应着全球九成以上的稀土市场，地位之重要可见一斑。但硬币的另一面，则是中国在早年开采过程中付出的不菲代价。

2012年，在中国稀土行业协会成立大会上，工信部原副部长苏波曾表示：“我国稀土污染代价触目惊心。在稀土资源丰富的江西省，2011年稀土主营收入329亿元，利润为64亿元，然而仅赣州一个地区因为稀土开采造成的环境污染，矿山环境恢复性治理费用就高达380亿元”。

此外，中国稀土在过去数十年中，因行业本身的违法违规开采、走私等问题，造成了全球稀土市场的供过于求，也在客观上压低了稀土原材料整体的价格，给中国稀土的上中游产业带来了巨大伤害。

既是现代工业的维生素，又是不可再生资源，稀土再禁不起一点浪费。这个意义上，中国从顶层设计上优化完善，加快构建产业结构合理、科技水平先进、资源有效保护、生产运行有序的行业发展格局，与其说是进步，不如说是补欠账。

而在全球化愈发深入的今天，主要经济体都在抢占发展的制高点。就稀土产业而言，中国目前的开发利用尚不能有效规避生态破坏和环境污染。以科技含量的提升换取负外部性的降低，才是真正对历史负责。即便是放在中美经贸摩擦的背景下来分析，也只有这样中国才能占据主动，为自己换来更大的话语空间。

有报道称，在本轮中美贸易战升级过程中，稀土一度在美国对中国加征进口关税的清单上，但很快又被美国移出清单，这表明美国在采购战略大宗商品时对中国的依赖。这其实是一个生动注释，证明科技越发达，对稀土的依赖程度就更深。中国下一步布局落子，必须将命运牢牢掌握在自己手中。

来源：长安观察 撰文：夏天

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