立法工作：

《街道办事处条例》年底有望出台

李万钧介绍，今年2月，本市正式发布《关于加强新时代街道工作的意见》，街道这个“筐”不再什么都装，本市将通过加强党建引领基层治理、街道体制改革、保障和改善民生、街区更新、社区治理和保障机制六个方面的30条改革措施，为街道调整结构、赋权减负、配备力量，努力把街道社区打造成为人民群众安居乐业的幸福家园。

有政协委员担心，给基层街道赋了权，如何保证能有效行使这些权利？李万钧透露，本市接下来要出台一系列配套政策，配合新时代街道工作的改革。比如，市委编办正在起草基层综合执法改革方案，“按照这个方案，我们所有职能部门的执法权限、对执法人员的管理等等，都要做出相应的调整，因为执法力量都下沉了，管理也要做出一些改革。”

其次，组织部门对街道社区如何使用和管理下沉干部，也将做出专门的规定。“因为街道对人事任免有建议权，因此这些干部的使用，也将征求街道和社区的意见。”此外，财政部门正在研究资金如何向基层和街道社区倾斜。“各个部门现在都在补充跟完善赋予街道这些权利，能够保证它正常的使用。”

与此同时，按照权责法定的原则，本市还将通过地方立法的方式，把赋予街道的这些权利给固化下来。李万钧表示，市委社会工委、市民政局正在牵头起草《街道办事处条例》，目前正在网上征求全社会意见，7月份市人大常委会将要进行一审，如果顺利的话，今年年底以前有望出台。

社区治理：

社区居委会取消评比表彰 只保留三块牌子

有政协委员提出疑问，社区被赋予了更多的权利，负担会不会增加？李万钧表示，社区是老百姓生活的共同体，社区管理和服务水平是城市管理水平的重要标志。长期以来，各个政府部门都给社区派活，导致社区负担越来越重，社区的行政化倾向也越来越重，“我们的社区一度变成了什么呢？离政府越来越近，离百姓越来越远。天天去应付各个部门布置这些工作，老百姓一些需求反而忽略了。”李万钧说，为了避免这样的情况发生，本市将建立社区工作清单化制度，将一些法律法规明确规定的社区需要协助办理的事项拉出清单，而清单以外的工作，社区可以拒绝承接。

其次，社区在统计表格、开具证明方面也曾经负担较重。“大概一个社区需要填写80到100多项表格，既有职能部门的，也有街道部署的，一个社区开具的证明也曾经有100多种，其中不乏奇葩证明。”李万钧说，将这些“表格”和“证明”去掉，才能让社区真正解放出来。目前，所有社区的表格从原来的80到100项已经缩减到7项，证明也只保留了4项。为了进行相应的监督，本市还建立了社区事项准入制度，相关城市管理的部门联合组成委员会，凡是对社区下派的工作，都要经过这个委员会的审议，同意以后才能进入社区，并在全市设立监督举报机制。

除了取消表格和证明，本市还将取消对社区的各种评比表彰，“我们经常在社区看到很多牌子，各种评比表彰，这个也是社区的一大负担。所以现在就要摘牌子，社区只保留三个牌子，一块是社区党组织的牌子，一块是社区居委会的牌子，还有一块是社区服务站。取消所有表彰评比，让社区从负担重解放出来，让社区工作者更多地到老百姓家中，帮助百姓解决实际问题。”

此外，本市正在修订社区考核办法，以后社区工作的成绩将以群众满意度为主要考核标准，对群众诉求的回应度快的、解决率高的，考核成绩就好，总而言之，未来的社区工作将以百姓需求为导向。

物业管理：

6月底前 物业经理都要回社区报到

对于市民备受关注的物业管理问题，李万钧透露，“吹哨报到”改革也要进入物业管理领域，根据日前市住建委会同市委社会工委、市民政局联合下发的《关于做好住宅小区物业项目负责人到社区报到相关工作的通知》，本市在岗的住宅物业项目负责人须于6月底前到所在社区居委会报到，积极参与社区议事，接受社区监督，进一步加强社区与物业企业的沟通和联系。其次，新的物业管理条例正在修订，其中很重要一个内容，就是要赋予街道对物业企业的监督和管理。“也就是说街道可以邀请第三方或者街道本身，对物业企业进行评估，评估和评价的结果将纳入的企业信用档案。”与此同时，物业管理还需要引入党建引领，根据市委要求，所有的物业企业和业委会都要建立党组织，他们的党组织负责人可以进入社区党组织和自治组织，社区党组织和自治组织的负责人，也可以进入到物业企业和业委会的党组织中，实现“双向进入”。 李万钧表示，这些措施将会对北京整体物业水平的提升发挥重要作用。

来源：北京晚报 记者叶晓彦 值班杨滨

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