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滴滴公示《网约车物品遗失管理办法》征求意见稿,邀公众参与制定

2019-06-11 17:17 北京晚报 TF021

为为进一步优化滴滴网约车平台协助乘客寻找遗失物品的流程与机制,今日(6月11日),滴滴出行公示《网约车物品遗失管理办法(试行)》征求意见稿(以下简称征求意见稿),向公众征求意见与建议。

本次公示的征求意见稿由滴滴客服物品遗失专组与平台治理部共同制定,适用于滴滴出行提供的快车、专车和豪华车服务。公示将持续7天,期间,乘客、司机和公众可通过滴滴乘客端、司机端、官方微博、微信对意见征求稿给予意见与建议。公示结束后,两周内,滴滴会结合各方给予的意见与建议进行反馈。

本次公示《网约车物品遗失管理办法(试行)》征求意见稿之后,后续滴滴还将陆续公示安全分单策略、疲劳驾驶等平台规则,让滴滴日常的安全管理及安全规则更加公开、透明,广泛征集意见建议,并接受社会各界监督。

平台平均找回率三年提升近三成 但找东西依旧很难

据介绍,2016年,滴滴客服收到的“找东西”需求开始激增。同年12月滴滴客服成立物品遗失专组,专门协助乘客寻找遗失物品。近3年来,物品遗失专组应用“虚拟号”、“三方通话”等技术与方法,持续优化寻找流程与机制,将乘客遗失在滴滴网约车上的物品的平台平均找回率提升了近三成,从38%提升至68%左右。

遗憾的是,仍有许多物品无法被找回。2019年1月-3月,物品遗失专组共协助平台乘客寻找遗失物品419663件,每寻找一件物品平均需拨打6通电话,其中有31.2%的物品无法找回。以北京为例,今年第一季度北京的遗失物品报失量为34784件,全国最高,平均找回率为64.4%,仍有35.6%的物品没有被找回。

客流量大,车辆移动快速,拼车车内环境复杂是物品难以被找回的主要原因。同时,物品遗失专组协助失主寻找、协调司乘沟通时仍常常遇到,双方“相互责怪”,送还成本难以谈拢,相关人员不接电话,车内环境取证难等“找东西难”的情况。

国内行业首个针对“找东西难”的办法 各方权利义务更明晰

针对滴滴遇到的“找东西难”,本次公示的征求意见稿从平台客服协助流程、遗失物品价值分类,及乘客、司机的权利与义务,对遗失在滴滴网约车上的物品处理做了相应规定,平台、乘客、司机各方的权利与义务都更加明晰。这也是国内网约车行业首个针对遗失物品的管理办法。

在平台客服协助流程方面,滴滴客服在确认失主身份后可以提供协助寻找服务,包括但不限于:客服发起司、乘三方通话、提供联系司机的虚拟号码、帮助失主联系乘坐过服务车辆的1-2名乘客等。在物品价值分类方面,遗失物品价值大于等于2000元的为贵重物品。如遗失的为贵重物品,乘客应及时报警,警方立案后平台会配合警方调查。

乘客下车前需注意携带自己随身的物品与行李。因自身疏忽导致物品遗失的,应尽量自行领取物品。如无法自行领取,可用虚拟号联系捡到物品的司机,协商送还方式、时间,送还物品的合理费用,如,保管费、乘客承诺的奖励,运输费等。司机归还物品时,乘客应给予合理费用。如乘客捡到其他乘客遗失的物品应将物品交给司机保管,并联系滴滴客服报备。如遇滴滴客服来电问询是否看见其他乘客的遗失物品,乘客应配合寻找。

司机发现乘客遗失物品后,应第一时间用虚拟号联系乘客,积极协助乘客领取遗失物品。无法联系上乘客的,司机因第一时间联系滴滴平台报备,并妥善保管乘客遗失物品。如因司机原因造成物品破损、再次遗失的,司机应承担相应的赔偿责任。在物品领取事宜上,无法和乘客协商一致的,司机应在与乘客沟通后48小时内将物品送至公安部门。如乘客遗失的是生鲜易腐物品,司机联系乘客后超24小时乘客未领取的,司机有权自行处理物品。本报记者孟环

链接:律师看法

北京市志霖律师事务所副主任、中国政法大学知识产权研究中心特约研究员  赵占领

1)网约车乘客因物品遗失而与司机发生的纠纷比较多,而目前国内尚未有网约车平台制定规则或标准以解决此类纠纷。滴滴在国内首先建立物品遗失规则,有助于促进国内网约车行业服务规范化、标准化,而且 滴滴通过“意见征求稿”的方式向大众征求意见,体现了平台在规则制定上的开放态度。

2)乘客遗失物品后,首先需要遵循“谁主张谁举证”的基本法律规则,举证证明物品遗失在网约车上以及具体是什么物品,否则乘客的主张根本无法得到支持。以往围绕物品遗失相关的司乘纠纷中往往是双方各执一辞,平台往往难以判断和处理,因为支持任何一方也都需要有事实和法律依据。当然,多数情况下,乘客确实存在着举证难题。为了解决这个问题,也为了及时公正地处理司乘纠纷,滴滴也先后采取了行程录音、车内录像等措施,一旦发生物品遗失情况,有助于及时查清真相。但是,因为网约车内属于公共空间,客流量大,加上有些情况下确实无法证明物品遗失在车上,乘客要求平台必须把遗失的物品找回既不现实也不合理。

3)司机在捡到乘客遗失的物品并返还后,对于司机拾金不昧的做法,乘客支付一定的感谢费既合情合理,也有助鼓励更多的司机及时返还乘客遗失物品。同时,如果司机在保管或者返还遗失物品的过程中产生了保管费,或者过路费、油费等合理支出,无论从情理还是法律角度而言,乘客都应向司机支付这部分的合理费用。

4)如果乘客不能提供证据证明物品遗失到网约车上,则无权追究司机的责任,更无权追究网约车平台的责任。如果乘客举证证明物品遗失在车上且司机拒不返还,则可以追究司机的法律责任,但是因司机与平台之间不属于劳动关系或劳务关系,平台仅向司机和乘客提供信息服务,司机拒不返还的行为仅系个人行为,乘客若向平台索赔,则缺乏法律依据。

 

来源:北京晚报 记者:孟环

流程编辑:TF021

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