29号楼东侧居民休闲长廊被加盖成房屋,用于办公。

在湖面北侧，一层的住户将小院向外延伸，阳光房、凉亭、菜地、花园……占据了原有的公共空间。一些楼房的顶层露台，也搭建起了彩钢板房。

除了圈地盖房外，小区南门处的一处景观长廊也被盖起了房屋，成为流管站与办公室。在小区东南角，规划图中规划的小区垃圾楼变成了一家彩票站，从未被用于规划用途使用。28号楼的一处消防通道也被封堵，成为一户人家。

在许多业主眼中，公共空间被占，几经举报却收效甚微。违建为何难以拆除？小区公共区域又何时能够恢复原有面貌？记者对此进行调查，勾勒出这个几乎集齐了常见违建类型的小区面貌。

消防通道被占六七年

位于海淀区天秀路北侧的天秀花园古月园小区，小区中多为6层建筑，南门两侧分别是28号楼与29号楼。

29号楼4单元旁有一个南北走向的通道，为小区建设之初规划设计的消防通道。

“这个通道曾经被当成社区居委会的办公场所，一直被占了六七年,才在今年年初被拆掉。”一名业主表示，通道的一间房屋与其相连，在被封堵后，通道成为办事大厅，房屋则成为了办公室。

在一名居民眼中，社区居委会将办公地点建在了消防通道中，也为小区违建大量出现带了一个不好的头。

在28号楼被封堵后不久，28号楼4单元旁也有一处消防通道被封堵，变成了居住用途。通道上建起了一间房屋，房屋外墙的墙砖与周围房屋没有明显差别。但与其他房屋不同，这间加盖房入户门开向小区中。

今年3月中旬，小区进行了新老物业的交接，之后29号楼消防通道的房屋被拆除,而28号楼消防通道上建有的房屋却仍然堵在此处。

一名业主表示，许多业主都为此进行了不间断地举报，但堵在通道上的房屋却岿然不动。“就像堵在业主心头的一块石头，而我们拿它却没有什么办法。”

长廊被建房垃圾楼变彩票站

小区29号楼东侧，有一排南北走向的房屋。房屋前挂着“××物业临时办公用房”的横幅，旁边的房间前挂着“古月园社区流管站”的牌子。一间大门紧闭的房屋为小区的中控室，最北侧的一间房屋为“海开房地产集团天秀资产管理办公室”。

小区中多名业主反映，这一排房屋中只有一间为原始规划的用房，其余均为供小区业主休闲的长廊。在业主提供的一张旧照片上，未被建房前这里是一条长廊，中间摆放着座椅，立柱上安装着路灯。“挺好的一个地方，常有老人孩子在这休息游玩，2015年的时候这里开始施工，长廊没有了，取而代之的是一排房屋。”

房屋建好后，相继有不同的单位搬了进来。一名业主表示，因为小区会所被出售，中控室也从会所地下一层搬到了这里，警务室、流管站、小区的开发企业也都在这里设了办事机构。一名业主表示，小区的违建中包括物业公司、社区居委会、流管站占用公共空间。“这些单位本应是管理、治理违建，但是却在违建中办公。这样的带动效应，也让治理难度加大。”

除了监控设备外，搬到新地点的中控室中并未发现小区电梯的五方通话系统。今年刚刚接手小区的瑞赢物业公司工作人员表示，缺失的就是电梯中的“外呼”系统，遇到紧急情况，业主无法通过电梯中的应急电话与中控室取得联系。“电梯中的电话未与中控室相连接。正常情况下，这样的电梯是无法通过年检的，应该立即停用。现在我们也在想办法，试图找到系统的电缆位置。”

在小区东南侧的一个二层小楼中，一层为一家彩票站，二层用来居住。而在规划图中，彩票站原本该是清洁站，项目名称为“天秀花园B区垃圾楼”。

挤走健身区业主盖花园

小区中心的人工湖北侧，两户一层居民在自家窗前建起了栅栏，各自围起了一块一百多平方米的面积，其中修有凉亭、阳光房，同时种着花草与蔬菜。只给湖边留下一条两三米宽的过道。

一名一层业主表示，开发商赠送了一个小花园，小花园四周修有高度与房屋一致的立柱，上方并未建有顶棚。

而圈占之风是在多年前兴起。“被圈占的地方原来是小区设置的公共健身器材，但因为有一层的业主举报，说健身的人影响自己休息，健身器材就被挪走。但是原来摆放健身器材的位置很快就被一层的业主圈占了。”一位业主表示，圈占的风气就这样在小区中蔓延开来。

小区顶层也开始出现了加盖的彩钢板房与阳光房。一名顶层业主表示，搭建的原因在于一到雨天的时候，露台上就像一个水坑，雨水无法排走。“找了开发商要求维修，但是一直没有什么结果，很多居民就开始用加盖的方式防止被雨水淹。”

1号楼顶层一名业主前几日收到了一份来自于海淀区城市管理综合行政执法监察局马连洼街道执法队的告知书，其中写明：受街道委托，拆除由马连洼街道城管队具体负责实施，定于5月13日拆除您楼顶违法建设。据记者了解，由于程序不合规等原因，该处违建最终未能拆除。

权威回应

将统一无差别拆除违建

马连洼街道执法队一名工作人员表示，小区内的多处房屋涉嫌违法建设，严重影响小区内环境卫生秩序，相关部门将对小区内所有的违法建设进行统一无差别拆除，恢复小区原来的面貌。

对于拆除楼顶违建，一名顶层业主表示，自家在顶楼加盖了房屋，虽然用途在于防止水淹，但确属于违建范畴。“但拆除也需要程序，现在并未给提出陈述、申辩理由等程序，而不是直接下发告知书，调来吊车准备拆除。先行拆除占据公共区域面积、又存在多年并且已经早有定论的违建，才能让居民心服口服，居民也会配合调查和拆除。”

“一些难以拆除的违建，或许触碰到了一些实际利益，遇到了较大的阻力。”首一业主大会指导部主任、物业管理专家童超表示，违建的认定应先与业主进行约谈，要求限期拆除，业主可以提出申辩和陈述。对于不配合的违建建设人，在上报批准后可进行强制拆除。“对于顶层普遍漏雨的情况，也应该有相关部门出面协调，解决顶层业主面临的实际困难。”

（原标题：占据消防通道建办公用房 挤走健身区圈私家花园

这个小区堪称“违建教科书”）

来源 北京晚报 记者 赵喜斌 文并摄

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