事件回顾

4月26日，网传上海仁济医院一名专家因拒绝接诊插队病人，被警方戴上手铐带走，引发网友热议。

随后，上海市公安局浦东分局官方微博发布情况通报：

4月27日，中国医师协会针对此事发表声明称：“尊医重卫”不只是一句口号，还应表现在具体行动中，对医务人员慎用械具也是“尊医重卫”的应有之意。医生护佑人民的健康权和生命权，警察维护社会秩序和法律的尊严。“白大褂”和“蓝警服”都是人民群众最值得信赖的职业群体，应当彼此互相支持配合。在维护医疗秩序的前提下，“尊医重卫”和尊重警察的执法权应当兼顾，医务人员应行使和遵守公民的权利和义务，配合警方执法行为。

虽然警方通报和医师协会的声明都已发出，但是此事仍然存在诸多疑问：医生为什么和患者发生了矛盾？警方为何先把患者和家属带到派出所？医生又如何与警察起了矛盾？警方对医生必须使用手铐吗？执法过程是否妥当？

在当天接处警的属地派出所——浦东新区公安分局塘桥派出所所长黄波和当事医生赵晓菁向媒体还原了当日事件发生的关键细节后，这些问题也有了答案。

对话当事人

医生和患者发生了什么矛盾？过程是怎样的？

赵晓菁：病人是一名从外地来的女患者，当时还坐着轮椅，尽管当时所有的预约号挂号都已经满了，我动了恻隐之心，让患者周三（4月24日）上午10点半，到护士处领取加号单。

然而，患者上午10点半闯入诊室后，认为自己应当立即得到诊治，此后至下午3点多，患者的丈夫又连续两次闯入诊室。我当时就有点生气，诊疗室的规矩就是必须按顺序就诊，并且诊疗室内只允许一位患者及家属存在，否则很容易影响诊治的判断。

“希望你出去”，我是这样说的，也许是我的口气太严厉了，患者丈夫韩先生情绪就激动了，指指点点，坚决不肯出去，还动手推搡，和我发生了肢体接触，那位女患者就报警了。

黄波：警方接到报警是下午15时45分左右，当事人称“仁济医院9号楼3楼有人打架”。处警民警赶到现场后找到报警人，是一名坐在轮椅上的女性患者，情绪十分激动。

其丈夫称与赵晓菁发生冲突受伤，撩起衣服后民警确实看到肋骨部位有红色痕迹。于是一名民警留下维持秩序并继续了解情况，另一名民警则进入医生诊疗室找赵晓菁。当时赵晓菁正在治疗其他病人。他承认“推”过患者家属，并称自己的左臂也有红色痕迹。目前该事件仍在进一步调查中。

警方为何先把患者和家属带到派出所？为何不能等医生接诊完再到派出所？

黄波：当时，根据办案流程，民警提出，需要赵医生配合调查。赵晓菁表示希望完成正在诊疗的病人再处理该起纠纷后，民警退出了诊疗室。此时，另一位民警在外与病人家属沟通。经民警劝服，病人及家属韩某夫妇跟随警车前往派出所，但韩某对民警表示，希望医生也应该马上去派出所。我们先一步带离患者家属，也是为了维持现场秩序。为了调查事情真相，现场民警要求医生尽快同行，以保障执法的公正性。

需要说明的是，一般情况下，处理纠纷类警情，确实需要涉事双方同时到公安机关接受调查。这个事件是比较特殊，赵医生仍在接诊中，当事民警只考虑到如果另一方没有到所接受调查，可能导致报警人产生误解，怀疑警方偏袒医生。所以，民警在现场并没有同意医生提出的等候要求。

当时没有把这方面的考虑和医生进行充分地沟通解释，以至于出现了双方都坚持己见、僵持不下的局面。今后在接处警工作中，民警还是应当加强释法说理，注意方式方法，在严格公正规范执法的同时，更加理性平和文明地开展工作。

医生如何与警察起了矛盾？

赵晓菁：这方面可能是我欠妥当，我并不了解警方的执法流程。因为有很多病人要看诊，而且周三是大查房，还有病人在病房等着，我告诉警方，我一定会配合的，但希望先完成工作。

现在回想起来，我当时关注点都在病人身上，但没有注意警方的执法压力。外面的病人后来也涌入诊疗室，警员压力也很大，双方的矛盾逐渐升级了。

当时场面太混乱，我怕诊室内太拥挤伤到病人，就从诊疗室离开走到大厅，但这一行为可能引起了警员误解，导致警员试图控制我，双方摔倒后，一位警员就使用了手铐。

在与警察的矛盾中，我就是夹住双臂保护身体，因为第二天还有手术，紧接着就去了派出所。

是否有必要使用手铐？

此次事件引起大众关注的另一个“关键词”是“手铐”。不少市民和网友不理解，对于一名具有高知名度的医生，又是在自己的工作场所，逃跑、做出危险举动或影响公共秩序的可能性极小，警方是否有使用手铐的必要。

对此，黄波说，赵晓菁第二次拒绝跟随民警前往派出所后，现场民警呼叫了增援，增援警力到场后对赵晓菁进行了口头传唤。听到赵晓菁要被民警带走，当时正在诊疗的一名患者立即主动维护赵晓菁，拒绝民警将其带走。当完成该名患者诊疗后，民警要将赵晓菁带走仍然遭到拒绝，于是提出强制传唤。

因为担心患者和家属大量涌入空间有限的诊疗室发生意外，赵晓菁走到诊室外的大厅。黄波介绍说，随后就发生了网上传播的视频中的一幕：“民警架住赵晓菁的胳膊，两人同时摔倒在地”。

当时民警是希望拉住赵晓菁一同离开，而赵晓菁则表示自己当时双手抱在胸前是防卫动作。因双方都有些用力，结果同时摔倒，引发大量医务人员和患者、家属围观。闻讯赶来的另一名民警使用手铐铐住赵晓菁的单侧手腕，随后将其带回派出所。

“在对医生使用手铐带离的问题上，事前民警没有设法通过其他的渠道，比如寻求院方的帮助支持等来做通医生的工作，使医生的情绪平复，而是比较机械地按照法律条款采取了比较强硬的方式，没有有效避免矛盾的升级。”黄波表示：“复杂的执法环境，更加考验民警的执法素质。如果民警能控制好自身情绪，或者在现场耐心陪同等候医生将后续的病人问诊完毕，更加精细化、人性化地操作，不至于升级到肢体冲突最终使用手铐的。那样的话，最终的执法效果也会更好一些。”

此次事件处理过程中，现在回头来看当时是否有更好的应对方式？

赵晓菁：我觉得，在这个事件的处理上，双方都有提升的空间。无论医生、患者还是警方，都需要冷静思考问题。

在我眼中，警方始终是保护者，这次事件之后，我对执法流程也有了更深的理解。身为一线医生，我会更警惕避免这样的事情发生，例如患者第一次闯入时，就汇报给医院管理层或者报警。

我始终相信上海警方的执法合法性，这本身只是一件小事情，不应该如此夸大。

还有一点，我是想对那名患者说的，虽然经过这个事情，患者对我的信任可能下降了很多，但我还是想把病情分析情况告诉对方。

黄波：“综合考虑执法对象、时间、环境等多重因素，更加精细化、人性化，切实提高执法质量和执法水平，提升执法公信力，是我们进一步努力的目标和方向。”

通过最新的报道，可以看出，当事的两方已经达成了互谅互让的两点共识：

第一，依法严格执法平等地保护每一个人。

民警为什么不答应赵医生等待的要求？当地派出所长在采访中，说出了一个人人都能理解的大实话，“如果另一方没有到所接受调查，可能导致报警人产生误解，怀疑警方偏袒医生”。

在这起医患纠纷中，民警并非预设了支持某一方的立场。恰恰相反，兼听则明，接到患者报警后的警察也需要听到医生的声音，所以才要传唤医生到派出所接受调查，以便弄清医患双方发生矛盾的真正原因，查清前因后果，判断孰是孰非。这既是很容易理解的情理，也是法律明明白白的规定。

第二，执法和守法始终都在相互促进中前行。

警方在这次执法中有何反思？派出所长黄波把问题剖析得明明白白：“民警事先没有设法通过其他的渠道，比如寻求院方的帮助支持等，来做通医生的工作，使医生的情绪平稳下来，而是比较机械地按照法律条款采取了比较强硬的方式，没有有效避免矛盾的升级”。

在处理这起医患纠纷后，执法者不仅能够在执法中“挺直腰板”，还能在各种繁杂的声音中“俯下身子”倾听。把握社会心态和群众情绪，不断改进执法方式，做到融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，如此这般，才能到达执法效果的最大化，维护好法律的尊严，在执法过程中动态地增强执法者的执法权威。

在这样一个当口，执法者没有抱着“我没错”的态度冷眼看待不同的意见，也没有带着权威人士的“高冷”向社会各界解读我们的法律法规，而是主动反思，让老百姓、让执法对象对执法者了解得更加感性和具体，从而更能树立起对法律的共同信仰，让严格执法和全民守法形成良好的互动。

徒法不足以自行，只有逻辑和原则的法律是空洞的，也是冰冷的。法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。正是因为每一个执法人员都代表着国家和法律，网友对此事的关注给所有执法者都提了个醒：人民群众对严格、规范、公正、文明执法的要求和期盼，比以往任何一个时候都要高。

从沸沸扬扬的“警察铐走医生”，到双方达成共识，被网友称为“罗生门”的“仁济医院纠纷” 拨开层层迷雾，在这里露出核心：不了解导致的不理解。在社会各方面的持续关注下，警、医、患三方从焦灼到和解，每个投来的目光都在帮助事件回归理性与本质。

因了解而理解，因理解而敬重，不仅存在于两个职业之间，也不仅在警、医、患三方之间，还有全社会因为关注此事而提高的思考、理性、共识。

这一场在舆论目光下进行的冲突的解决，始终在法治的轨道上，始终有对自身责任的担当，更增添了对他人的理解包容。这意外的获得，不仅是在当事各方间，还在全社会增进了文明共识。良法只有善治，法律只有成为信仰，社会才会不断用善意滋养前行。

就像赵晓菁医生，经历了如此难忘的48小时后，他说，“我还是想把病情分析情况告诉这个患者。”

来源：北京日报

综合：澎湃新闻、上观新闻、中央政法委长安剑、@警民直通车-浦东