长安街知事注意到，马怀德是我国首位行政诉讼法博士，直接参与《国家赔偿法》、《行政处罚法》等多部法律的起草工作，并曾为中央政治局集体学习讲课。

马怀德生于1965年10月，青海循化人，教授、博士生导师。现任中国政法大学党委常委、副校长。

马怀德从小生长在贫瘠的西部地区：“那时生活很艰苦。为了吃饱，常常要用白面换更多的苞米、青稞等杂粮。一块五的学费都掏不起，还要申请减免。”

知识改变命运。1984年，他以全省第六名的成绩考入北京大学法律系；1988年考上中国政法大学硕士研究生，师从应松年，专攻行政法学；1990年，提前攻读博士学位，3年后，他成为新中国培养的首位行政诉讼法博士。

博士毕业后，马怀德选择留校任教。他以扎实的学术水平和教学能力很快赢得了学界认可，33岁时他被破格聘为教授，35岁已是博士生导师。

马怀德

20多年来，马怀德直接参与《国家赔偿法》《行政处罚法》《立法法》等上百部重要法律法规的起草、修订工作，为完善中国特色社会主义法律体系作出重要贡献。

除此之外，他每年平均要为党政机关授课20余次，上至中央政治局，下至基层政府，都有过他授课的身影。其中，2005年12月，马怀德为中央政治局第27次集体学习讲授“行政管理体制改革和经济法律制度”。

为什么对行政法产生兴趣？马怀德说，首先得益于北大的龚祥瑞、罗豪才等教授对他的引导，这些教授的授课深深吸引了他。他先后参与了“深圳贤成大厦行政诉讼第一案”“田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案”等行政诉讼案件。

1996年，大学生田永在补考过程中，因作弊被学校作出退学处理决定。不过，学校没有直接向田永宣布、送达退学处理决定和变更学籍的通知，也未办理退学手续。因此，田永继续参加正常学习及学校组织的活动。

1998年6月，田永所在院系报送田永所在班级授予学士学位表时，学校拒绝为其颁发毕业证书。田永的班主任老师为其抱不平，找到了马怀德。对此，马怀德无偿代理了这起案件，并最终胜诉。

长安街知事注意到，马怀德此前还是中纪委监察部特邀监察员，三次参加王岐山主持的中纪委专家学者座谈会，并就反腐倡廉和国家监察体制改革建言献策。

来源：长安街知事

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