2月28日特朗普与金正恩举行会谈  新华社图

有想法·无协议

依照原定日程安排，金正恩和特朗普当地时间上午9时开始“一对一”会晤；大约45分钟后，双方扩大会谈，各自代表团成员加入；双方共进工作午餐后继续会晤；14时左右有签署仪式；15时30分，特朗普在他下榻的万豪酒店见媒体记者。

计划赶不上变化。13时许，白宫发言人桑德斯宣布，取消工作午餐，双方代表团成员参加的会谈30分钟后结束，记者会提前至14时。这意味着签署仪式一并取消。

金正恩和特朗普的车队离开会晤酒店后，桑德斯发表声明，说双方没有达成协议。她说：“这次没有达成任何协议，但是他们各自的团队期待今后再次见面。”桑德斯补充说，特朗普和金正恩两天会晤“非常好、有建设性”，“两名领导人讨论了推进（半岛）无核化的各种方式和驱动经济（发展）的想法”。

忧受挫·留希望

韩国总统府青瓦台发言人金宜谦28日下午说，朝美领导人会晤没有签署协议“令人遗憾”。

韩联社解读，韩国政府正在推进韩朝经济合作项目；河内会晤结果“出乎意料”，对韩国总统文在寅而言是“挫折”。

按韩联社的说法，文在寅原打算视河内会晤结果、3月1日宣布加强南北交流与合作的提议，包括经济合作。这一安排可能面临调整。

韩朝边境铁路和公路对接升级、重新启动金刚山旅游和开城工业园区需要等待解除对朝制裁。韩国国土交通部一名官员就南北公路和铁路对接一事告诉韩联社记者：“只有解除对朝制裁，项目才能动工。”

韩国梨花女子大学国际关系学副教授莱夫—埃里克·伊斯利说：“事关韩朝双方保持接触，河内会晤没有签署协议短期内令人失望。”韩国现代峨山公司一名管理人员告诉韩联社记者，这家企业对南北合作项目重启抱有信心。

特朗普28日结束越南之行后在返程专机上与文在寅通电话。金宜谦告诉媒体记者，特朗普请文在寅继续协调安排美朝领导人后续会晤，“积极发挥中间人作用”。

这名青瓦台发言人说，文在寅认为，河内会晤虽然没有签署协议，但取得比以往任何时候更有意义的进展，特朗普和金正恩作长时间深入讨论，加深了解彼此处境。

美国特洛伊大学首尔分校教授平克斯顿说，在对朝制裁没有放宽的情况下，韩朝经济合作项目将难以推进甚至无法推进，“制裁解除以前，文在寅政府可以集中精力从事韩朝文化交流。那将有助于提醒朝方，只要朝方在无核化道路上取得进展，广泛的南北合作都有可能，包括经济合作”。

特朗普讲述未签协议缘由

特朗普28日下午在记者会上说，双方没有达成协议的缘由是朝鲜要求美国解除全部制裁，却没有相应的弃核举措。

按特朗普的说法，他和金正恩没有达成协议，缘由是朝鲜方面要求美国解除对朝全部制裁。他说：“大体说，他们想解除所有制裁，但我们做不到……我们不得不走开。”

他说，他认为签署协议“不正确”，“我迫切想取消制裁，因为我想让这个国家发展，但他们需要放弃更多”。

虽然午餐和签署仪式取消，特朗普描述会晤气氛“非常不错”、“相当友好”。双方谈及“许多选项”，但他没有详述。

在他看来，这次会晤不是没有取得进展，因为朝鲜方面承诺继续暂停核武器和导弹试验。他同时谈及，他和金正恩的关系依然“牢固”。被问及是否愿意与金正恩再次会晤时，特朗普回答“希望”。

当天早些时候，美朝领导人会晤时一度气氛轻松，面露笑容。中午11时左右，金正恩和特朗普一同回答媒体记者提问。被问及美国可能在朝鲜首都平壤设立联络办公室的说法，金正恩回答：“我认为这值得欢迎。”特朗普说，他认为美国在朝鲜设立联络办是“好主意”。他同时说，应该“双向”设立联络办。一名美国记者团成员向金正恩提问他是否决心弃核，得到肯定答复：“如果我不想这样做，现在就不会在这里。”当记者追问弃核具体步骤时，金正恩答道：“这正是我们现在所讨论的。”

张旌 杜鹃 闫洁 据新华社

深度观察

制裁问题遇阻 考验耐心智慧

分析人士指出，半岛问题错综复杂，解决不可能一蹴而就。从此次会晤情况看，双方在无核化步骤及取消对朝制裁等关键问题上仍有分歧，需继续相向而行，增进互信，坚持通过对话化解分歧。

吉林大学行政学院国际政治系教授王生认为，朝美在半岛无核化的概念、实现方式和步骤上始终存在分歧，双方行动不对等的情况一直存在。此外，受美国国内政治因素影响，在解决朝核问题、全面解除对朝制裁、发展美朝关系等问题上，特朗普还面临来自民主党的很大压力。

韩国世宗研究所所长白鹤淳认为，朝美分歧的关键在于实现无核化的顺序问题。目前看来，美国对朝鲜的要求涉及核设施申报和接受国际核查等，朝鲜则希望美方全面解除制裁，在这方面的先后顺序上双方没能达成一致。

美国智库“防御优先”高级研究员丹尼尔·戴维斯表示，朝鲜重视国内经济发展，迫切要求美方取消制裁。尽管最终制裁问题成为此次会晤中的“拦路虎”，但这仅仅是半岛问题解决过程中遇到的一个挫折，并不意味着方向性转变。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生表示，解决朝核问题，不仅考验双方诚意，更考验双方智慧。

张旌 杜鹃 闫洁 陆佳飞 陶军 耿学鹏 据新华社

来源：北京晚报