资料图。杜墨浩 摄

10月31日，世界银行发布了最新全球营商环境报告。报告认定，中国在过去一年为中小企业改善营商环境实施的改革数量创纪录，共有7项，位列今年营商环境改善全球排名前十，总体得分73.64，提高8.64分；总体排名从上期的第78位跃升至第46位，进入世界排名前50的经济体之列。截至10月30日，本市共有247个项目按照新流程获得了建设工程规划许可证，1068个项目获得建筑工程施工许可证，384个项目获得施工图联合审查合格证书，19个项目完成竣工联合验收；通过设置“综合窗口”、简化管理程序和增强土地管理系统的可靠性和透明度，让“登记财产”更便利，截至目前已办理“一窗受理”业务3万余件；通过制定办税事项“最多跑一次”清单、“票e送”等方式，让“企业纳税”更便利。

在世界银行营商环境报告10项具体指标上，北京作为样本城市之一，在获得电力、开办企业、办理建筑许可、跨境贸易等领域的改革取得了突破性进展。其中，开办企业环节从原来7个压缩为4个，办理时间从原来的24天压缩到8天。获得电力办理环节从原来的6个缩减为3个，平均用时由原来的141天大幅缩减到34天，小微用户获得电力接入成本由原来的19.2万降为0元。办理建筑许可环节由原来的23个缩减至22个，办理时间由原来的247天缩减至137.5天，办理费用由原来的近20万元减少至11万元。财产登记时间由原来19.5天压缩至9天办结。纳税次数从原来的9次精简为7次，时间从原来的207小时缩减为142小时。跨境贸易货物从抵港到提离全流程时间实现48小时进口通关，单证办理时间从原来80小时压缩至24小时办结，进口环节边界费用由原来690美元大幅下降至315美元，出口单证办理时间压缩了三分之二等。

去年9月份，北京市在全国率先出台了改革优化营商环境实施方案，推出了26项改革措施和136条政策清单。今年上半年，聚焦办理施工许可、开办企业、获得电力等重点环节，精准制定了“9+N”系列政策措施，更有针对性地解决痛点难点问题。今年6月底，编制出台进一步优化营商环境行动计划。通过政策措施的落地实施，北京营商环境改革取得了良好成效。

“北京市今年制定了优化营商环境三年行动计划，共制定了298项举措、三年内完成。我相信通过这些改革措施的精准深入推进，未来在包括世界银行的10项测评指标和中国银行测评的22项指标方面都会提升很大。”北京市发改委主任谈绪祥在接受采访时表示，“通过这次营商环境指数的发布，也看到了我们的短处，包括在获得建筑许可和跨境贸易方面还有很大的提升空间。”

来源：北京晚报 记者：胡德成