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28部委联合惩戒让“医闹”寸步难行:禁考公务员禁高消费

2018-10-17 17:58 长安观察 TF001

正当北大医院伤医事件余波未消,兰州男子非正规时间开药遭拒暴击医生再激众怒之时,一份重磅文件的公布,引发广泛关注。

这份文件由国家发改委、人民银行、公安部等28个部委联名发出,剑指暴力伤医辱医,严重扰乱正常医疗秩序等行为。如此规格,足见国家对这一问题的重视,但也从侧面反映出,当下的医疗秩序已经到了亟须改善的地步。

在笔者看来,这份《备忘录》概括起来就是三个数字:联合惩戒行为施行动态管理5年退出,7种行为纳入联合惩戒对像,16种联合惩戒措施(包括7种限制措施)。

简而言之,从此以后谁再扰乱医疗秩序,就不是简单拘几天、罚点钱的问题了,更会严重影响接下来的日常生活:不能再担任国企的法人代表和“董监高”了,不能作为事业单位法人代表了,不能考公务员了,不能高消费了,还有一些优惠、资质、补贴也没有了。

“一处违法,处处受限”,这显然有利于抑制部分病患及家属有恃无恐的心理,为医务人员人身安全提供了更为全面的保护,弥补了现有制度的不足。

近些年来,为了打击“医闹”,国家多部门曾联合下发过《关于维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案》《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》等文件。2016年3月30日,国家卫计委等下发的《关于进一步做好维护医疗秩序工作的通知》更明确提出,医疗纠纷责任认定前,医疗机构不得赔钱息事;对多次到医疗机构无理纠缠或扬言报复的患者及家属群体,列清单重点关注。

规定不可谓不细,但为什么仍难有效遏制种种伤医辱医行为的发生,一个很重要的方面,就是里头的“号召性”内容太多,“宣示性”惩戒太多,“实质性”处罚不够,很难让违法者有设身处地的真实“痛感”。

而“联合惩戒”就不同了,作为一种让“黑名单”切实落地的制度设计和协调机制,它会在一个时期内,将“不方便”渗透到生活的方方面面,有效提升违法成本,让违法者不仅“丢不起人”,而且“出不了门”。

眼下,这份来自于“惩治老赖”的有益经验,正越来越多地被运用到国家和社会治理的方方面面。医患关系,作为事关每个人真实获得感的重要一环,理应被纳入其中。这将有效克服以往只有医院医生“忍气吞声”,或是仅靠司法部门“单兵作战”的局限,形成对违法者的合围之势,从而促动全社会各方面严肃对待“医闹”问题。

好的制度还要好的执行,“对暴力伤医零容忍”绝不能只是一句口号。希望各部门密切协作、严抓落实,让备忘录真正发挥其效用。

 

来源:长安观察

撰文:张砥

编辑:张砥

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