机票销售、退改签“新规”即将出台

据悉，因为成为旅客投诉焦点，我国民航将进一步规范机票销售、退改签服务。民航局在广泛征求意见的基础上拟定了《关于改进民航票务服务工作的通知》，提出了具体的改进举措，近日即将下发。内容包括对航空公司、OTA平台和销售代理人等在规范制度、改进服务方面提出要求。此外，航空公司和OTA平台也在规范机票销售及退改签服务方面积极采取了一些改进措施。

狂热粉丝追星致航班延误、闹机频发

民航局发布《关于加强粉丝接送机、跟机现象管理的通知》

从办票柜台到贵宾室，再到登机口甚至航班上，粉丝们对明星出行的全程追逐；甚至高价购票跟明星共享贵宾室，临近起飞时刻再退票……“粉丝接送机致航班延误”、“粉丝闹机”等事件接连出现，严重影响机场治安秩序和航班正点率。

近日，网上曝光中国民用航空局发布了一份《关于加强粉丝接送机、跟机现象管理的通知》，提出三点管理要求：

严格内部人员管理，防止泄露知名旅客行程信息

强化机场秩序维护，及时预警防范聚众扰序的发生

保障航班运行安全，杜绝粉丝机上扰乱秩序行为

北京日报记者从13日的民航局例行发布会上确认了该文件的真实性。对于这种行为的主要责任人，您是否支持将他们纳入黑名单呢？

严防民航人员泄露明星乘机信息

此次《关于加强粉丝接送机、跟机现象管理的通知》的下发，将有助于规范粉丝的接送机、跟机行为。

对该通知的发布，很多网友表示支持，认为“早该整顿了”，“机场堵一堆粉丝真的很烦”。

但也有网友表示，其实是有黄牛把明星航班信息卖给粉丝，或者明星经纪人把出行信息透露给粉丝，甚至有些根本是雇人来接机。

记者在微博上搜索“航班”加人气较旺的明星名字，即可搜出很多信息。若不是经纪公司的主动透露，其实很多明星都对行踪泄露情况不堪其扰。

去年，女星刘涛曾发文斥责明星航班消息被泄露，呼吁有关部门管理此事。从刘涛晒出的图片中可以看到，信息中包含她往返北京、上海、三亚三地的工作行程日期。此前，还有“孙杨30元，买傅园慧送胡歌”的消息引发关注，明星航班信息遭泄露不是新鲜事。

业内人士分析，造成航班信息泄露的途径主要有三种：

一是工作人员的恶意出售航班信息

二是售票系统安全意识差，通过转链接等形式泄露信息

三是系统被侵入

但类似情况，很难证明究竟是从哪里泄露信息的，存在取证难的问题，所以很少有人进行起诉。

针对行程信息泄露，通知提出，民航单位要严防内部人员进行工作以外的信息查询，利用职务之便泄露知名旅客乘机信息，签订保密协议。

机场公安将从严处罚扰序行为

粉丝接送机的混乱场面在民航已经屡见不鲜。以首都机场T3航站楼为例：

2017年航站楼有记录的粉丝警情就达20起

粉丝规模都在50人以上

平均每两三天就有一次粉丝接机

“为什么不把闹事乘客移交警方？”很多乘客都有这样的疑问，并认为对于公司特意组织的接机活动，公安应从严威慑管制。

根据此次发布的通知，航空公司要与机场公安信息联动，及时向机场公安、安检部门推送知名旅客的乘机信息。机场公安要对扰乱秩序的违规违法行为，从严从重处理。同时，机组人员要加强系上秩序维护，遇有违法违规行为，及时处置并向机场公安报警，做好案件移交工作。

是否纳入限乘“黑名单”还未明确

日前，民航局公布了第二批“民航限制乘坐民用航空器严重失信人名单”，335人进入名单。此前在6月公布了首批名单，涉及86人。这些失信人将被禁止乘坐民航航班，自名单公布之日起计算，为期一年。

根据国家发改委、民航局等八个部门联合发布的《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见》——

旅客在机场或航空器内编造、故意传播涉及民航空防安全虚假恐怖信息；

使用伪造、变造或冒用他人乘机身份证件、乘机凭证；

堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道、登机口（通道）；

随身携带或托运国家法律、法规规定的危险品、违禁品和管制物品等九种行为，并被公安机关处以行政处罚或被追究刑事责任的，将被采取限制乘坐民用航空器的措施，限制期限为一年。

与此前中国航协公布的“民航不文明旅客名单”不同，“民航限制乘坐民用航空器严重失信人名单”是由行政机关（民航局）为主体发布的行政黑名单，具有行政强制力，所有民航单位都要执行该名单。

粉丝的不当行为，如堵塞、强占、冲击值机柜合、安检通道、登机口等，按照上述《意见》的规定，其实属于可以限制乘机一年的“机闹”行为，但目前还未被明确纳入失信行为之一。据悉，多数情况下，粉丝并没有因不当行为而被公安机关处以行政处罚或被追究刑事责任，之后这类行为是否会被明确纳入失信人行为之一，目前还不确定。

您是否支持将“机闹”粉丝加入黑名单？

来源：北京日报新媒体