李松林 摄

为破解难题，顺义赵全营镇党委、政府试水“政府+企业”模式，将一辆辆黄色“大鼻子”安全校车开进村里，让全镇两所小学孩子的上下学路有了更安全的保障。

如今，除了赵全营镇，顺义北石槽镇、张镇、大孙各庄镇等，都有“大鼻子”的身影。这些校车有何看点亮点、如何保证安全运营、未来怎样让更多孩子受益，值得进一步思考和探索。

“大鼻子”开进25个村，每天早中晚共跑四趟

“冯叔叔好！”随着稚嫩的童声望去，头戴黄色安全帽的一年级学生杨妍熙，正朝校车师傅冯宝柱走来。“妍熙好，慢点儿上车。”这里是赵全营镇红铜营村。冯宝柱驾驶的编号为71051的黄色“大鼻子”校车即将发车，终点是六公里外的赵全营中心小学。

这条线路和这班车上的每个孩子，冯宝柱早已熟悉。2016年12月15日起，在区教委协助、赵全营镇党委、政府的主导下，中益安达校车企业正式试点安全校车项目。从那时起，冯宝柱就开始承担起这条线路的运营。

“我每天要跑四趟。早一趟、中午放学一趟、回学校一趟、下午放学一趟。”冯宝柱身后，是一辆长9.8米，宽2.3米的56座“大鼻子”，他每天进出村的道路只有约3米宽。“驾驶这个车，安全是第一位。主要困难是村里路况复杂、障碍多，我们只能全程跑40公里时速，20分钟左右到学校。”

而这一切，在一年多以前，是另一番景象

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“之前是我妈骑电动车送我读书。就我妈那技术，摔了我很多回，腿、胳膊都流血了，而且老迟到。”六年级学生刘瑞说，如今妈妈工作繁忙，给他报名坐了校车，“妈妈省心，我也更安全了，还能认识不同年级的小朋友。”“以前这校门口各种车都有，小汽车、电动三轮车、自行车、还有跑出租的‘黑车’等乱七八糟，一到上下学就堵得不行。现在有校车我看挺好，秩序好了，孩子也有人管着，至少放学后不能到处跑了。”小高丽营村的王大爷说。

如今，每天都有12辆安全校车（41座和56座两种），服务于赵全营中心小学、板桥小学共25个村庄的450多名学生。安全校车试点带来了多重变化--乡村学生安全上下学更可控，校园周边交通拥堵也得到缓解，家长们也从繁重的接送中解放了。

标配急救箱灭火器安全锤，司机和跟车老师本领硬

跟在孩子们身后，记者走进了这辆“鸟笼式”结构的56座“大鼻子”。

记者发现，迈上校车，需跨越三个高度约为20cm的阶梯，阶梯两侧各有扶手。车辆前部，安放了两个灭火器；车内首尾共有两个摄像头，车外四角各有一个摄像头；车辆左右两侧窗边各安放两把安全锤；每个座位上，都有安全带。

特别引人注目的有两处。一是车辆前部，驾驶员右后方地面摆放着一个急救箱。“有15种常备的医药用品。包括酒精、消毒棉、纱布、创口贴等等。”随车安全教师陈雪连说，学生一旦有擦碰，可以第一时间处理。而在车尾，有一个红色圆形巡视按钮。“车辆只要熄火，它就会报警，提醒驾驶员和老师巡视车辆，防止遗留孩子在车内，发生悲剧。”

“下面我们点名，杨妍熙、刘瑞……”在红铜营村，冯宝柱驾驶的“大鼻子”共有三个停靠点。每个停靠点的学生上车找到自己的固定座位后，陈雪连都要一一点名，得到“到”的答复后，她才会提示司机“检查完毕，可以出发。”一系列规范、细心的流程背后，是工作人员的“大浪淘沙”。“用工坚持本地化，因为本地人熟悉路况，了解乡村社情，而且每辆校车上的司机和安全老师，都要经过一个月培训，只有通过心理测试的优秀人员才能上岗。”中益安达董事长张怀亮说，“所有校车司机必须获得A照三年以上，安全驾驶和情绪管理能力都要强；安全老师则要懂安全、懂应急，善于互动交流。”

记者了解到，每辆校车的运行时速和路线，都受到严格管控。“时速超过60公里，油门就踩不下去了；路线随意改变，那么你就丢掉工作了。”

流动的传统文化课堂，手机可实时查动态

“今天，咱们一起来背一下《满江红》。”随着安全老师陈雪连的号召，车厢里响起孩子们稚嫩而整齐的声音：怒发冲冠，凭阑处，潇潇雨歇。抬望眼，仰天长啸，壮怀激烈……

六年级的刘瑞告诉记者，自己很享受每天上下学的路程，因为有多种形式的活动。“老师会给大家放动画片看，也会教大家背诗，邀请同学朗诵诗歌。活动结束后，大家可以唱歌展示才华，也可以看书。”

“还有，我们过生日时会有生日礼物哦，再过两天就是我的生日了。”一年级杨妍熙小朋友抢着回答。她说，老师那里记载着每一个孩子的生日，只要有谁过生日，都会收到小礼物。

“安全是校车的第一要务。但我们希望校车不仅是安全的，还可以是人文的、有温度的。希望通过安全校车，加强对孩子们的传统文化教育和爱国教育。”张怀亮说。

而以上的一幕幕，正经过技术手段，实时回传中益安达监控中心。在监控中心，记者看到一名值班安监人员，其面前是由十多块可滚动的小屏幕组成的监控墙。每个小屏幕上，都对应一条路线车辆的实时状况，驾驶员、安全教师和学生的一举一动，都由车内监控回传到这里。“我们每天工作的时间和校车发车收车时间一样，一旦发现有任何异常，都会立即处理。”

与此相连，手机端也有一款APP可供家长随时查阅校车状况。点击进入后，家长可查看校车的实时行驶轨迹以预估接送时间，还可以观看实时视频，了解自家孩子的状态。记者实测发现，由于受到网速和技术影响，APP正常使用没太大问题，只是稍微有些卡顿，“正在进一步做技术优化，尽快解决。”中益安达市场部总监邹正说。

眼下成本紧张，政府主导可让更多孩子受益

“大鼻子”安全校车试水以来，引发各界关心。据了解，在顺义区教委的协调支持下，目前“大鼻子”除了在赵全营各村开设线路外，还开进了北石槽镇、张镇、大孙各庄镇等下辖村庄。

试点一年多来，校车保持了运营零事故、发车零延误、服务零投诉的成绩。但运营成本却成了一道待解的难题。

经过跟踪测算，每辆校车每月每座的运营成本在800元以上，但中益安达根据和区教委及镇政府的约定，每月只向家长收取200元。“试运行以来，由于方方面面的原因，我们是在亏损中坚持。”公司董事长张怀亮说，即使亏损，他也想坚持下去，“早日扭亏为盈是责任，但我更大的心愿是与众多有识之士一起，圆中国学童安全出行这个梦。”作为教育部督导局中小学（幼儿园）校车安全课题组的唯一运营实践专家，他正与专家们一起努力推动校车运营的标准化和规范化。

赵全营镇副镇长王英梅告诉记者，安全校车是新兴事物，为把好事办好，按照与区教委和企业的约定，校车试点时，镇党委、政府对每个学生的补贴标准为每月200元，后期出于企业运营成本、保障安全等考量，镇党委、政府研究决定提高相应补贴标准。今年春节后，镇政府正式提高补贴为每生每月500元。为此，今年镇政府将累计投入200多万元人民币。

王英梅说，企业负责安全运营，党委和政府则要扶持好，引导好，承担起督促检查责任。下一步，除了加大宣传，关键是要走政府主导的模式，充分调动企业主动性和创造性，建立完善党委、政府和社会各界有效联动的新模式。

“要推动安全校车事业健康可持续发展、尽快服务全区孩子，必须在党委、政府监管下，走市场化运营之路，充分运用科技力量开源节流。”张怀亮表示，目前中益安达正按照顺义区委、区政府的要求把“安全校车”覆盖全区，并走出顺义，与朝阳、海淀、大兴、昌平区以及其他省市有志于学童安全出行的伙伴一起研究创新模式，让更多孩子拥有安全的上下学路。

来源：北京晚报 李松林