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新放开5项定价项目

记者梳理发现，新版定价目录中的定价项目已由2016年版的41项缩减为36项，其中新放开5项，包括：转供水价格、地震安全性评价服务收费、律师诉讼代理服务收费、建设工程施工和设备招投标等市场交易服务费、电动汽车充电服务费。同时，按国家要求新增1项市内短途管道运输价格；合并“司法鉴定服务收费”和“公证服务收费”为“司法服务收费”。从整体来看，定价项目的实际缩减幅度达到近10%。

据市发改委介绍，本次目录修订主要依据党的十九大会议精神以及党中央、国务院关于深化价格机制改革的总体部署进行。据记者了解，北京市发改委在2016年1月修订的那次目录，也是再次修订——对距当时13年之久的老版定价目录进行修订，将94项政府定价项目削减到41项，缩减幅度达到56%。

除了放开的项目有所更新外，此版目录还对定价部门、项目分类和备注表述进行了优化。一是对区域性特征明显、专业性较强的项目，赋予行业主管部门和区人民政府相应职责，调整优化了停车管理和基本养老服务的定价部门。二是在具体定价项目只减不增的前提下，定价项目大类由上一版的11项调整为13项，将“基本养老服务”和“殡葬服务”单列，领域界限更加清晰。三是修改调整了供排水、城市客运、司法服务收费等备注表述，与相关政策规定表述相衔接。

能由市场形成的价格都交给市场

“政府价格权力清单‘瘦身’的决心丝毫不弱。凡是能由市场形成的价格都交给市场，能放开的坚决放开。”市发改委相关负责人解读道：从新放开的具体项目情况看，分为三种情形。首先，新放开的5项价格中，有3项属于市场化程度较高的领域，为进一步提高资源配置效率，激发市场活力，对地震安全性评价服务收费、律师诉讼代理服务收费、电动汽车充电服务费予以放开。

第二种是具备放开条件的领域。为进一步深化“放管服”，放开建设工程施工和设备招投标、专业劳务发包承包、勘察设计招投标、监理招投标、材料设备招投标以及园林绿化建设工程招投标等市场交易服务费。受供水双方相互依存的关系，双方之间没有第三方供受水途径，具备平等协商地位，且不涉及社会公众利益，因此放开转供水价格。

第三种情况是法律、法规政策调整的领域。在上版目录公布后的2年中，随着价格改革的持续深入，法律、法规和政策调整以及行业的改革，部分定价项目的管理方式也发生了变化，如：随着盐业体制改革进程，食盐价格已于2017年1月1日起放开，新的民办教育促进法于2017年9月1日起施行，此次目录说明中，便将关于食盐和民办学历教育收费按相关办法管理的表述予以删除，实行市场调节价。

加强监管避免“一放就乱”

政府放开价格后，市场上是否会出现“一放就乱”的价格违法现象？市发改委相关负责人专门对此解答道，对于新放开的项目，政府并不是“一放了之”，而是通过放开政府定价权限，将价格管理的重心和精力，从直接制定价格水平转到价格公共服务和事中事后监管上来。

“对于新放开的政府定价项目，我们将通过健全市场价格行为规则、加强市场价格行为监管和完善价格社会监督体系三方面，来加强事中事后监管，确保市场平稳。”这位负责人表示，针对每个放开的具体项目，将会同行业管理部门一起召开政策解读和提醒告诫会，建立专项监测预警机制，持续关注市场价格动态。如出现价格违法行为，将依法严肃查处。

由经营主体自主定价有哪些好处？这位负责人解答道，这有利于调动社会资本投资积极性，促进社会公平竞争，释放和激发市场主体活力，形成公平有序的市场竞争秩序。

市发改委还透露，未来，北京将研究完善涉及低收入困难群体的专项救助保障兜底政策，切实维护困难群体基本生活。

来源：北京晚报  记者 殷呈悦