新华社图

为什么要施行推迟上学改革？

推迟上学的立足点是促进学生健康成长。小学生正处于生长发育的关键期，脑科学研究表明，睡饱、吃好对这一阶段孩子的大脑发育至关重要。《义务教育学校管理标准》明确“家校配合保证小学生每天10小时睡眠时间”。儿童睡眠不足，直接影响身体生长发育，还会影响他们的情绪，对心理上的发育也有影响。

推迟上学时间，可以让孩子们多睡一会，确保小学生每天有10小时充分的睡眠时间和充裕的早餐时间，2016年浙江省中小学教育质量综合评价监测数据表明，学生每天吃早餐与早餐不规律的学生在学业表现上差异显着，吃好早餐对学生学习的积极影响远超学生参加校外补课等方面的优势。

推迟上学时间还能使一年级学生与幼儿园上学时间基本一致，可为孩子们创设良好的幼小衔接环境，优化小学生作息时间，保证学生精力充沛，提高学习效率；也是主动回应家庭需求，回应社会关切，缓解小学“上学早、放学早、接送难”矛盾，能进一步增进家庭亲子交流，提升学生及家庭幸福指数，提高教育服务能力。

改革的主要内容是什么？

各地各小学可根据年段、季节等因素灵活调整上学时间，其中要求小学一二年级学生早上最迟到校时间不得早于8:00，冬季还应适当延迟。学校应设定学生早上到校的弹性时间区段，学生可以在学校设定的弹性时间区段内根据各自情况决定具体到校时间。弹性到校时间区段应清楚体现在学校的作息时间表中，接受各方监督。继续严格执行中小学不得早于8:00组织学生上课的规定，各地各小学可根据实际情况灵活调整上午上课时间，其中要求小学一二年级上午上课时间不得早于8:30。

在执行国家规定的小学周课时一二年级26个标准课时、三至六年级30个标准课时（每课时教学时间按40分钟计）总量的前提下，各地各小学要合理安排上下午课时及课时教学时间。在保证国家规定的教学时间总量的同时，借鉴宁波、拱墅、江山等地推迟上学的做法，小学上午可安排4个课时或3个课时，每课时教学时间可40分钟或35分钟，也可“长短课”相结合。

按国家有关规定，小学生每天在校学习时间不超过6小时。学生在校学习时间是指列入学校作息时间表、由学校统一组织、面向全体学生的教育教学活动时间，包括晨会、早操及课间操、大课间体育活动和面向全体学生的社团活动、自修、作业整理等的时间，不包括就餐、午休和面向部分学生的托管服务等时间。

学校不得组织集体早自修，寄宿制学校也不得组织通校学生参加在学校的晚自修。推迟上学后，在不突破规定的学生在校学习时间前提下，放学时间可相应延迟。（据浙江省教育厅 杭州日报）

来源：北京晚报