乔健/摄

贴心”攻略一目了然

识政君(ID:PoliticalInside)注意到，“两院”报告都附带贴心“攻略”，帮助代表、委员轻松阅读。

报告采用“正文＋附件”的形式呈现。附件图文并茂，包含图示和有关用语说明两部分，干货满满。即使跳过正文，直接看附件也能对“两院”工作有整体了解和直观印象。

用文字反映工作，用数据支撑观点。39页的市高级人民法院工作报告中，图示占了7页。柱图、折线图、饼图等14张图表生动呈现工作成效，并辅以结构分析。比如，报告中的“2017年全市法院各类案件收案情况”，以饼图形式，分析了案件构成和占比，原本要靠大量文字呈现的内容，现在一目了然，“一图读懂”。

市人民检察院工作报告中，“北京市检察工作有关数据图表”，仅用8张图，就把过去5年全市检察机关受理案件和办结案件情况、批准和决定逮捕案件分布、提起公诉案件分布、受理民事申请监督案件分布等工作展示得一清二楚。

“有关用语说明”部分，用每条300字左右的体量，精练回顾了过去发生的重要案件，对报告进行补充注解，扩大信息量。如“‘e租宝’案”、“刘志军受贿、滥用职权案”等词条，包含案情、判决原因和结果，对代表、委员读懂读透报告起到了很好的辅助作用。

此外，还有一些法律专业术语和新的工作，如“诉前程序”、“派驻公安机关执法办案管理中心检察室”、“一纵一横多项检察工作新格局”等注解，让代表进一步了解“两院”工作的新变化、新特点。

更让人忍不住点赞的是，“用语说明”还特别标注了词条在报告中的具体页数和行数，可谓“全方位、多角度”服务读者，温暖贴心。

“小读本”快速划重点

除了“两院”报告，在每年的“两会”上，财政预算报告也是人大代表们审查的重点之一。经大会审查批准后，北京市财政的“收支大账”，就要向全社会公布，让全体市民们看看，过去的一年，北京花了多少钱？新的一年，北京的收入将来自哪里？这些钱又打算怎么花？

审查预算报告，是要让代表们从“钱”的角度，对“事”的安排是否科学、合理进行审议。然而，管理政府的“钱袋子”并非易事。财政预算执行情况和预算草案历来以专业性强著称，代表们来自不同的行业，对于大多数并非从事财经工作的代表来说，能否看懂预算报告非常重要。读懂，才是有效审查的前提。

今年的市“两会”上，每一位人大代表、政协委员都收到了一份来自市财政局的特殊“礼物”——《北京财政预算读本》小册子。

从报告的构成、审查的重点，到代表们高度关注的“三公经费”使用情况、财政资金如何分配、如何加强预算绩效管理，28页的全彩页小册子引入饼图、柱图、曲线图、数据比对、漫画等新元素，以丰富多彩的图表替代生涩的文字和数字，重点一目了然，数据清晰明确，图文并茂地解读让预算报告不光有“高度”，也有了“温度”。

“从制作开始，这本小册子就向代表、委员们征求了多次意见。”今年连任的西城团代表李季名是位资深会计师，他告诉记者:“会前两个礼拜，财政局的工作人员还拿着小册子初稿征求我意见，内容全不全？重点都说清楚了没？是不是简单易懂？……他们是真的很用心。计划、预算报告某种程度上与政府工作报告是相互配合的关系，读懂这两本报告，不仅是为了有效审查，更有利于代表们全方位了解政府工作。”

“财政报告专业性很强，之前有很多代表、委员都跟我们反映过，报告专业概念和数据太多，看不明白导致审议效果不高。今年‘两会’新代表、新委员多，他们都是第一次看到财政报告，所以我们希望通过图文并茂的形式，让代表们明白政府的钱从哪儿来，要花到哪儿去。”市财政局副局长、新闻发言人韩杰说。

“专人”解读现场答疑

代表热议报告

除了“读本”协助，还有“专人”解读。

“自从‘两会’开始审查财政、预算报告，我们就安排了工作人员列席，用十五分钟为代表们专题解读，现场答疑。特别是今年，为了能及时回应代表、委员关注，我们在分团会和预算初审时，就预先收集了代表们关注的问题。然后由专业处室对所有上会列席的工作人员，包括处长、局长，进行专题培训。”韩杰说，“正式上会时，我们的要求是‘首问负责制’，你要在第一时间，及时回应代表关注，当场能解答的，立刻解答，不能解答的，要马上与其他同事联系，必须要给代表回复。”

代表热议报告

“别小看这十五分钟的解读，每个团的内容可不是完全一样，都是‘分团定制’的。”李季名笑着说，“比如我们西城团，除了财政支出的绩效评价，还重点讲了财政资金对西城的转移支付，这都是代表们关心的。小册子和专人解读，都是财政部门全心全意帮助代表审查政府‘账本’的努力，大家都很满意。有些代表还说，有可能的话，能不能把小册子分发提供给市民，让大家都更了解北京的财政。”

来源：北京日报 微信公众号 识政  作者 武红利 高枝 戴冰 摄