资料图。胡铁湘摄

他指出，疏解非首都功能是发展高精尖产业的重要前提，发展高精尖产业也是疏解非首都功能的重要支撑。只有加快发展高精尖产业，实现疏解腾退资源的升级、置换、更新利用，才能打破传统业态发展的路径依赖，创造新的供给，巩固和拓展疏解非首都功能工作成果。

新版北京城市总规划定了北京未来发展的边界和红线，提出了减重、减负、减量发展的约束性要求。张伯旭说道：“这次在高精尖产业发展方向的选择上，我们严格对标新版城市总规，充分考虑产业发展中的人口资源环境承载力因素。十个高精尖产业总体上都属于智力密集型、环境友好型和资源集约型产业，呈现出‘两低两高’的明显特征。‘两低’即对人口、土地、用能、用水等要素资源的依赖度较低，生产方式绿色集约，污染排放等环保指标强度较低；‘两高’即产业科技含量、产出效率效益高，行业企业的研发投入、人均地均产值和创新能力水平较高。”

说起2020年前高精尖制造业发展要素增减的综合平衡，张伯旭为大家算出一减一增两笔账：首先，预计到2020年，高精尖制造业从业人员较2016年增加约2.4万人。同时，高精尖产业的发展符合城市总体规划提出的到2020年人口规模控制在2300万人以内的要求。

其次，制造业用地净减少，符合城市总体规划提出的压减产业用地规模的要求。预计到2020年，制造业腾退土地约37平方公里，高精尖制造业新增用地约9平方公里，两者相抵净减少约28平方公里。

发展高精尖产业还有利于减少污染排放。预计到2020年，制造业疏解减少二氧化硫、氮氧化物等污染物年排放量约25000吨，高精尖制造业主要大气污染物年排放量将减少约250吨，两者合计减少约25250吨。

此外，发展高精尖产业还有利于提升水资源利用效率、优化能源消耗结构。预计到2020年，制造业疏解减少年用水量963万立方米，高精尖制造业发展新增年用水需求约1400万立方米，两者相抵净增加437万立方米；制造业疏解减少年用能量44万吨标煤，高精尖制造业发展需新增年用能约87万吨标煤，基本符合城市总体规划提出的全社会从现状6853万吨标煤到2020年控制在7650万吨标煤的要求。

来源：北京晚报 记者 殷呈悦