视觉中国供图

“尊重历史”是首要原则

“谁都知道起名字非常重要，给道路起名字更是如此。因为一旦定下来，就不好改了，要改，会给交通、公安等部门，以及企业、个人带来很大影响。就拿对企业来说，上市公司的地址变更属于重大事项调整，会影响企业信用等级，所以我们在给道路起名字的时候非常慎重。”市规划国土委地籍地名处副处长郭健谈起道路命名，深感责任重大。

据他介绍，根据现行《地名规划编制标准》，道路的起名，区范围内的街巷及次干道、支道，原则上由区规划国土部门负责；主干道及跨区的道路，由市规划国土委负责。为了给道路起好名字，规划国土部门纵要考虑历史沿革、民俗习惯，横要兼顾周边规划、区域协调，同时，还要好找好记，规范有序。

“北京是个历史悠久、底蕴丰厚的城市，在考虑起名的原则中，‘尊重历史’是非常重要的因素。其实，早在1983年的《地名管理办法》中，就提到了这一点，当时叫‘符合历史’，但在后来的实践中发现，仅仅符合历史是不够的，还要结合时代特色，有所创新，后来，就改为‘尊重历史’。”

郭健举了个例子，在北京副中心潞城新区的道路规划和起名时，有一条新路，命名为“东驰大街”。为什么起这个名字呢？原来，在副中心的建设中，发现了西汉时期的潞县故城，这让通州的历史大大提前，根据专家考证，在潞县故城附近，有一条驰道通往北戴河，为昔日秦始皇所修，并“东临碣石”，当时的驰道与新路较为接近，于是，起名“东驰大街”，以体现潞县故城文化。

除了“尊重历史”，在起名时还要遵循照顾习惯、体现规划、好找好记、规范有序等原则。同时，为了体现起名的规范，根据相关规定，北京在道路起名时也有一些禁区：一般不以人名作地名,包括不得用外国人名作地名,也严禁用国家领导人的名字；不得用企业及其相关机构、品牌名称，不得直接用事业单位名称作地名；不得依据北京市域外的行政区划名称命名；不得用外国地名作地名。

“街胡同、路、条、巷”各有用途

在西城93条道路中，有三义里一巷、三义里二巷、三义里三巷；有后海北沿一条、后海北沿二条，后海北沿三条；六铺炕东小街、六铺炕西小街；以及水德胡同等名字。那么，为什么有的用“巷”、有的用“条”、有的用“街”、有的用“胡同”呢？

“‘街、’‘路’、‘大街’、‘条’、‘巷’、‘胡同’在专业上称为‘通名’，在使用上，有相对规范的原则：，‘街、’‘路’可用作各级道路的通名；‘大街’应用作主干路的通名或次干路商业街的通名；‘巷’、‘条’应用作支路的通名；旧城和古村镇内原有道路通名为‘胡同’的应保留。”郭健解释，“巷”在北京用的不多，但也有，“条”一般用作成组道路的通名并与序数词组合使用，但以数字序列化命名的道路不宜超过99 条，所以，以后的新道路名称中，就不会再出现‘东四十条’这样容易引起歧义的地名了。”

郭健特别强调：“‘胡同’是北京特有的地理名词，是北京文化传承的载体，在最新的《北京城市总体规划》中专门提出，要保护1000余条现存胡同和胡同名称，所以，对老的胡同名称，会依旧延续使用。”

至于什么路可以起名？什么路不用起？规划国土部门也有一个基本的标准，那就是长100米以上、宽3米以上的道路原则上都会起名字。“但在这次公示的309条道路中，有些道路长度不到100米，可因为和市民密切相关，比如有建筑物、有单位需要定位、做门牌，我们也给起了。”

据了解，对于有些比较长的道路，规划国土部门在起名字时把握的大原则是：干路超过3公里宜分段命名，因为公安部门在设置门牌时，基本是5至50米之间预留一个，道路太长，门牌号会过于复杂，不便于管理。

郭健提到：“实际上，有些道路是不需要起名字的，这包括比如小区内部、大学里面、机场内部的道路等。”

“织补式”规则让找路有窍门

本市道路的起名，特别是老街区，基本是“织补式”，也就是说要尽量与周边地名保持一致或和谐。比如有了一条、二条、三条，新道路一般会叫四条、五条；有了一街、二街，新路会顺着排三街、四街。另外，“巷”和“条”的排序也是有原则和规律的。一般来讲，东西走向的道路由北向南排序，南北走向的道路由东向西排序；由中心向外排列的道路，从中心向外排序；毗邻城市建成区的道路序列，由建成区向外排序。知道了这个规律，在找路时，就有原则可循了。

另据了解，在门牌号的顺序和单双号的编制上，公安部门也有相关规定。比如东西街巷，由东向西，北侧编单号，南侧编双号。南北街巷，由北向南，西侧编单号，东侧编双号。

对于“街”、“路”在方向上的规律，郭健说：“北京各区因处在不同方位，有不同的道路命名方式，如有的区域习惯南北向称街、东西向称路，有的区域则习惯南北向称路、东西向称街，对此北京没有统一规定。”

据了解，自今年8月1日，市规划国土委协调各区政府和交通、市政等部门，启动了北京市无名路和不规范道路名称的清理整治、命名工作。截至目前，全市查出了1958条无名道路和命名不规范道路，并公示了第一批309条无名路、不规范道路名称的新名字，预计2018年上半年，将全部完成本市无名道路、一路多名道路的命名工作。

据郭健介绍，在这次他们除了到现场实地摸排无名路和不规范道路的情况，在这次清理整治和命名工作，还修改了道路命名的流程，将之前的规划部门“依申请”命名，调整为“主动命名”。即道路一经规划，规划部门就会收集当地的资料，现场勘查，并经专家论证、征求意见、公示等流程，发布命名公告。

来源：北京晚报 记者 李海霞