“三公”经费增加主要是由于贯彻落实《京津冀大气污染防治强化措施》及国Ⅰ国Ⅱ排放标准轻型汽油车禁行措施

公开范围增加到196个市级部门

市财政局相关负责人介绍，今年本市进一步加强了预算公开，新增了因司法体制改革、由各区上划市级管理的检察院、法院等部门，实现了除涉密部门外，所有使用财政资金的市级部门全覆盖。

记者统计发现，上午纳入“预算公开专栏”的市级部门共有196个，相比2016年141个的数字又增加了55个。其中，主要的新增预算部门来自于市检察院系统和市法院系统，共新增43家预算单位，包括北京市人民检察院第一分院、北京市人民检察院第二分院、北京市第一中级人民法院、北京市第二中级人民法院等。

重点行政事业性收费首次纳入公开范围

和去年一样，今年各部门晒出的预算，共包括六大部分内容：“收支预算总表”、“财政拨款支出预算表”、“财政拨款基本支出经济分类预算表”、 “项目支出预算表” 、“‘三公’经费财政拨款情况”和“部门项目支出绩效目标表”，但在公开内容上，比去年更为完整、规范，甚至比《预算法》要求的更为丰富。

市财政部门相关负责人告诉北京晚报记者，2017年，在已主动公开了各部门项目支出预算、政府购买服务信息、政府采购预算等内容的基础上，又首次公开500万元以上的重点项目支出绩效目标、部门机关运行经费预算，以及部分涉及面广、社会关注度高的行政事业性收费事项。北京市国资委等单位还首次公开了国有资本经营预算财政拨款情况。

国Ⅰ国Ⅱ车新规导致“三公”经费增加

需要说明的是，和过去两年“三公”经费都保持下降略有不同，2017年市级党政机关、事业单位的“三公”经费财政拨款支出预算有所增加，根据相关报告，安排92870万元，较2016年预算增加23770万元。其中，因公出国（境）费15370万元，公务接待费3700万元，公务用车购置及运行维护费73800万元。

“2017年 ‘三公’经费有所增加，主要是由于贯彻落实《京津冀大气污染防治强化措施》及国Ⅰ国Ⅱ排放标准轻型汽油车禁行措施，为保障部门履职工作正常开展，2017年对国Ⅰ国Ⅱ排放标准老旧机动车进行更新，导致部门公务用车购置费有所增加。”市财政局相关负责人表示，若剔除以上因素，今年“三公”经费预算同口径下降5.1%。

 解读

1.机关运行经费指的是什么？

机关运行经费是指为保障行政单位（含参照公务员法管理事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金，具体包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

以北京市教委为例，根据其公开的预算信息，2017年北京市教委机关1家行政单位及北京教育老干部活动中心、中共北京市委教育工委市教委机关后勤服务中心2家参公管理事业单位，机关运行经费财政拨款预算共计1814.998054万元。

再看北京市发改委，根据其公开的预算信息，2017年北京市发改委机关、北京市价格监督检查与反垄断局、北京市发展和改革委员会成本调查队、北京市节能监察大队等4家行政单位及北京市价格认证中心、北京市价格监测中心等2家参公管理事业单位，机关运行经费财政拨款预算共计1881.187523万元。

2.今年排污费预计收入20000万元

记者注意到，北京市环保局、北京市食品药品监督管理局、北京市质量技术监督局、北京市高级人民法院等都在今年公布了本部门的重点行政事业性收费情况。

比如，北京市环保局预算公开显示，其重点行政事业性收费为排污收费，排污费征收主体为市区两级环保监察部门。按照排污费征收和使用严格实行“收支两条线”的原则，2017年市级排污费预计全年收入20000万元。

北京市食品药品监督管理局2017年主要行政事业性收费项目为检验费。其中，药品检验费执收主体为北京市药品检验所，收费部门为北京市药品检验所，收入预计9000万元。医疗器械产品检验费执收主体为北京市医疗器械检验所，收费部门为北京市医疗器械检验所，收入预计1100万元。两项检验费合计收入为10100万元。

北京市质量技术监督局的主要行政事业性收费项目为计量收费，收费部门为北京市质量技术监督局，执收主体为北京市计量检测科学研究院和各区计量检测所，收入预计10045万元。

北京市高级人民法院2017年的行政事业性收费项目为诉讼费，执收主体为北京市高级人民法院，收费部门为北京市高级人民法院，收入预计11000万元。

3.“重点项目支出绩效目标”看什么？

今年，按照市财政局的要求，各市级部门还首次公开了500万元以上的重点项目支出绩效目标。公开绩效目标，目的是使公众更直接地看到财政资金使用到哪儿、预期效果如何，了解到项目的“完成数量”、“完成质量”、“进度如何”、“成本是否合理”、“效果如何”等项目实施目标。

以北京市卫计委为例，记者在其公开的“绩效目标申报表”中看到，2017年“120指挥调度系统信息费”年资金总额为730.84万元。这730.84万元，主要是用于租用中国移动、中国联通、中国电信三家公司各自提供的固定电话、移动电话、数据网络专线和各种专业定制通信服务，支付日常通信费用，保障120指挥调度系统正常运行。具体来看，考核要求包括电话受理正常运行率100%、系统平均无故障时间8000小时、100%满足全市急救系统全年38万次急救出车的通讯需求等。

来源：北京晚报 记者 赵莹莹