京城东北，潮白奔流。群山环抱之间，密云水库碧波荡漾，如一颗“宝石”镶嵌其中，守护着京华大地。

2020年8月30日，习近平总书记在给建设和守护密云水库的乡亲们的回信中强调：“希望你们再接再厉、善作善成，继续守护好密云水库，为建设美丽北京作出新的贡献。”

六年来，京冀两地统筹上下游发展，在生态治理保护、多元生态补偿、跨区域生态监测、全民化共建共治等方面协同发力，推进密云水库水源保护，构筑坚实稳固的水安全底座，走出了一条跨区域水源保护的新路径。

生态治理涵养碧水

河道生态修复、环境综合治理、农业面源防控、畜禽养殖管控……六年来，密云水库通过一系列水源保护措施，让生态涵养区的“绿色家底”更加厚实。

延庆区四海镇海字口村，蜿蜒的菜食河汩汩流淌，奔向怀柔汇入白河，最终流入密云水库。近日，北京日报记者来到海字口村菜食河源头处看到，源头水源干净清澈，两岸护坡十分结实，绿树成荫、花繁叶茂，全然没了去年夏天的“残破”模样。

站在一处栈桥上，延庆区河长制工作中心负责人周俊生回忆起2025年7月的洪水，“延庆区重点受灾山区河道有15条，菜食河流域受灾最为严重，可是这里位于密云水库上游，水源清洁与否关系到首都的水安全。”

灾后重建是一场“生态战”！菜食河重建并非简单恢复原状，而是用生态措施恢复功能，用自然手法营造景观。周俊生介绍，一年来，菜食河利用裸露区域的恢复潜力，种植油松、山桃、丁香等本地物种，加速植被覆盖，增强水土保持能力；清理淤积物时，保护卵石、砾石等河道原生河床质；采用干砌石、石笼、植草砖等柔性透水的工程结构，使其与周边环境协调融合，避免河道过度渠化。

如菜食河一样，海河“25·7”区域性大洪水发生后，密云水库流域开展生态修复，让行洪空间变得更自然、更具韧性。

一个个生态清洁小流域的建设发展，也为密云水库“碧水长流”提供水动力。琉璃河也是白河支流，其上游二台子小流域通过坡面整治、沟道净化、生态拦截等立体化治理手段，让流域总氮得以削减，水质得以提质。

怀柔区琉璃庙镇二台子村琉璃河边，栖乡里·米福星之家民宿负责人侯建国对流域变化深有感触。“这些年，民宿周围干砌梯田垒了起来，挡土墙建了起来，河水干干净净的。”他感慨，“环境好后，游客还可以去菜地农田采摘体验，可游玩的项目越来越多。”

生态补偿模式丰富多元

生态补偿是通过经济手段调节利益关系、鼓励保护生态环境的制度安排。当前，密云水库流域形成了横向、纵向、双向、多向及定向多种生态补偿模式。黑汉岭村党支部探索推行生态文明积分制，便是密云水库流域一次定向生态补偿的探索。

“阿姨好，您来买零食啦！”延庆黑汉岭村村口的群宝利隆超市里，村民王利芬将一张生态积分存折递到收银员手中。不用付钱，只需“嘀”一刷，刷卡机便传来“收款成功”的声音。原来，这张存折里，是王利芬一家参与生态文明建设攒下的积分。

积分怎么攒？怎么花？黑汉岭村党支部书记史云龙介绍，村子共有村民二百余户，每家每户都有一本“生态积分存折”。“无污水横流现象，每月积5分；垃圾分类清晰，每月积3分；捡拾烟头每周一次兑换，每盒积2分……1积分等于1元钱，村民可持生态积分存折，在镇域内民宿、夜市、超市、景点等九大消费场景进行消费。”

“村民从‘旁观者’变成了‘主人翁’，生态保护参与积极性更高了。”史云龙说，“现在的黑汉岭村，山林花海连片，环境比从前好多了，也为下游密云水库的水环境贡献了一份力量。”

自2018年以来，京冀两地已签订两轮《密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议》，协议实施以来，北京向河北省累计拨付横向生态保护补偿资金22.8亿元，支持张家口、承德两市五县开展河道综合整治等近200个项目。

今年，京冀水务、生态环境、财政等相关部门已联合制定完成第三轮《密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议（2026年—2030年）》。与前两轮协议相比，第三期协议将强化总氮刚性约束，拓展水量考核断面，新增泥沙考核等指标，考核约束将更加精准、治理导向将更加鲜明。

库区水质维持地表水Ⅱ类标准

水质好不好，鸟儿最知道。密云水库东北太师屯镇小漕村，一块占地面积1.6平方公里的鸟类栖息地，如今已成为候鸟繁殖、越冬、迁徙的中转站，超过200种鸟类物种曾栖息于此，其中不乏大鸨、黑鹳、白头鹤等国家一级保护鸟类。

2023年3月，小漕村开启探索鸟类栖息地可持续保护的示范项目。栖息地优化采用多样性生态种植的方式，不使用农药化肥，30%面积进行种植结构调整，还选择玉米种植区的部分区域加种一季冬小麦，为冬季迁徙鸟类营造栖息地。

上下游统一标准、一体化治理。京冀两地统筹推进全流域一体化监测，全面覆盖雨量、水质、水生态、水土流失、总氮、水文、泥沙七个要素，实现从河流源头到入库口的全流域全覆盖监测。北京市水务局打造密云水库流域“一张工作底图、一张监测网、一张监督网”智慧平台，实现流域污染源动态溯源、精准管控。

六年协同守护，密云水库流域水源保护实现跨越式提升。水库先后在2021年、2024年、2025年三度刷新历史最高水位、最大蓄水量纪录，6年来上游累计入京水量约56亿立方米。库区及入库、入京河流水质稳定维持地表水Ⅱ类标准。“水中大熊猫”桃花水母、“鸟中大熊猫”中华秋沙鸭等珍稀物种相继重现，一幅水清岸绿的流域生态画卷正徐徐铺展。

站在新的发展起点，京冀两地将以《密云水库水源保护条例》为法治遵循，共同制定“十五五”时期《密云水库水源保护总体方案》，持续深化跨区域协同治理，实现水源保护、绿色发展、民生改善、防灾减灾相统一。

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