证监会近日公布的中国证监会2022年法治政府建设情况显示，持续加强资本市场法治政府建设。一方面加快推进股票发行注册制改革，夯实资本市场基础法律制度，另一方面，全面落实“零容忍”要求，坚持依法从严治市。从严打击证券期货违法活动，去年全年办理案件603件，其中重大案件136件，罚没款金额26.67亿元。

全面实行股票发行注册制制度安排基本定型。2023年2月17日，全面实行股票发行注册制相关制度规则发布实施。证监会及系统单位共发布了165部制度规则，内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。相关制度规则的发布实施，标志着注册制推广到全市场和各类公开发行股票行为。

推动完善资本市场重要制度规则。2022年，证监会制定修改包括《证券基金经营机构董事、监事、高级管理人员及从业人员监督管理办法》《公开募集证券投资基金管理人监督管理办法》《证券登记结算管理办法》等规章7件、规范性文件40件。加强资本市场“零容忍”制度建设方面，证监会与最高人民检察院联合印发《关于建立健全资本市场行政执法与检察履职衔接协作机制的意见》，形成合力。公布施行《欺诈发行上市股票责令回购实施办法（试行）》。与财政部联合发布《关于证券违法行为人财产优先用于承担民事赔偿责任有关事项的规定》。

从严打击证券期货违法活动方面，全年办理案件603件，其中重大案件136件，向公安机关移送涉嫌犯罪案件和通报线索123件，案件查实率达到90%。案发数量持续下降，“严”的监管氛围进一步巩固，市场生态进一步净化。全年作出处罚决定384项，罚没款金额26.67亿元，市场禁入70人次。

证监会公布的数据显示，去年沪深交易所共341家企业首次公开发行股票并上市，融资5704.07亿元，452家企业再融资，融资8363.77亿元；核准68家企业境外融资行政许可申请，41家企业完成境外融资，融资1219.55亿港元。批准14只REITs产品，募集资金437亿元，回收资金带动新项目投额超2600亿元。推动科技创新公司债券试点转常规，全年累计发行科技创新债1202亿元。

证监会还推动中国特色的证券集体诉讼常态化开展。首单康美药业证券集体诉讼案入选新时代推动法治进程2021年度十大案件，5.5万投资者获赔24.59亿元。

（原标题：证监会：严打证券期货违法，去年罚没26.67亿元）

来源：北京日报客户端 记者 孙杰

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