北京：用大数据“算”民生热盼

新增小学学位2万个，试点建设80个“一刻钟便民生活圈”，老楼加装电梯新开工1000部、完工600部，新增1.5万个停车位……翻开今年北京市政府工作报告，惠民生举措看点十足。

今年首都这些重点民生实事是如何确定的？答案是：“算”出来的。据了解，北京积极梳理人大代表意见建议，并通过对过去一年12345热线接单情况进行大数据分析，最终确定“任务单”，更加精准地回应民众期待。

算力：精准为民办实事

位于北京市西城区陶然亭街道龙泉社区的里仁东街小区建成于20世纪80年代，两栋居民楼均为六层楼、没电梯，是典型的老旧小区。许多居民一直在此居住，从中年到老年，腿脚不如以前利索，加装电梯的需求日渐迫切起来。

“街道和社区在2018年下半年就开始酝酿加装电梯事宜，但推动工作并非一帆风顺。”龙泉社区第一党支部书记濮存慧告诉记者，加装电梯过程至少遇到了“四道坎”：其中一栋楼楼外部空间不符合安装条件；担心电梯挡光，需要给一层居民做工作；政策发生变化，要重新设计连廊；各类管道要挪动……进度拖延，部分居民通过12345热线表达迫切意愿。

图为里仁东街小区5号楼加装电梯现场。（受访者供图）

上下楼，是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”，看似事小，却与居民幸福感、满意度密切相关。陶然亭街道发挥党组织统筹协调能力，反复协调产权单位、职能部门、施工单位、小区物管会和临时党支部、居民代表等多方力量，研讨加装政策和实施方案，最终完成一栋楼电梯加装、另一栋楼安装爬楼代步器。

西城区陶然亭街道城建科科长张陶然说，告别“爬楼”是许多老旧小区居民的心愿，也是12345热线接单中群众反映的重点诉求，2023年重点民生事项已经明确，街道将通过走访、电话联系、调查问卷等形式进一步征求意见、制定计划，提升辖区老旧小区居住品质。

不仅是老楼加装电梯，还包括人防工程新增停车位、建设筹集保障性租赁住房......据介绍，北京市33件民生实事，有29件都是依据去年12345市民服务热线大数据分析而来，聚焦市民反映靠前的住房、养老、托育等诉求。

脚力：人大代表下基层建议成重要线索来源

除了有“算法”，北京还通过人大代表下基层增添“脚力”，更好听民声。

随着2019年开始的棚户区改造，北京市海淀区青龙桥遗光寺社区居民生活配套设施被拆除，超市没有了、小餐馆没有了……对居民生活造成了诸多不便，很多七八十岁的老年人乘坐五六站公交车周边去超市，加上候车时间，来回得一个多小时。

“社区内建超市的呼声越来越高。”北京市人大代表、首钢矿山街道居民管理委员会党委书记兼主任安丽娟告诉记者，许多居民找她反映诉求。

2021年底，安丽娟来到遗光寺二号院社区，对已被拆除超市的原址和周边区域进行考察，边走边向居民了解情况，紧接着召开座谈会，听取居民对建超市的意见建议。当天中午，她把大家的意见及时反映给政府相关部门。在2022年北京“两会”上提交建议的同时，她还主动找海淀区人大、政府进行协商。

在各方通力合作下，一个全新的综合便民超市——遗光寺四号院军营超市建了起来，群众身边的“急难愁盼”在安丽娟的持续推动下得到切实解决。如今，总面积达1000平方米的军营超市拥有上万种产品，满足居民日常生活购买需求。

图为1月18日晚拍摄的遗光寺四号院内军营超市。（受访者供图）

记者了解到，在北京2023年民生实事征集编制过程中，北京积极梳理人大代表843条意见建议，形成了实事项目编制和补充完善的重要线索来源和依据，使得实事项目更好体现了民情，也激发了代表履职活力和人大监督动力。

倾力：向民生领域多花钱多办事

2022年，面对疫情性减收、经济性减收、政策性减收压力“三叠加”，防控性增支、逆周期调节性增支、基础保障性增支“三聚集”的挑战，北京优化财政投入保障结构，坚持在发展中优先保障和改善民生，教育、文化体育、社保就业、交通运输、城市运行等民生领域支出得到了有效保障。

根据《关于北京市2022年预算执行情况和2023年预算（草案）的报告》，北京2023年一般公共预算支出7635.0亿元，同口径增长8.0%。在财政收支“紧平衡”状态下仍将持续教育、医疗、社会保障等民生支出占比保持八成以上。

多位代表委员表示，通过精准对接群众期盼，能够更好确保“民生支出花在刀刃上”，项目当年立项、当年完成、当年见效，坚持厉行节约，注重效益。

“运用大数据分析等措施，让政府对民意的了解从原来被动接受办理变为主动获取，通过‘未诉先办’能够更好满足民众的各项需求，是践行群众路线的有益探索。”安丽娟说。

据悉，过去一年，北京市政府将重要民生实事项目列为督查重点，按照“细化、量化、项目化、具体化”要求，将2022年32项重要民生实事任务全部细化分解为各单位年度绩效任务，加强督查考核，推动实事项目落地落细。

（参与采写：邱兆翔）

来源：新华社

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