接诉即办是践行以人民为中心发展思想、以市民诉求驱动超大城市治理的生动实践。
12月18日-19日，北京党建引领接诉即办改革论坛成功举办。
本届论坛以“群众诉求驱动 超大城市治理”为主题，由开幕式和主论坛、6场平行论坛、闭幕式组成，同时举办群众诉求驱动超大城市治理成果展，场景化展示北京接诉即办改革和各城市治理成果。
此次论坛探讨了哪些“基层之治”新解法？作为接诉即办的参与者和全市治理类街乡镇整治提升工作的推动者，北京市发改委又分享了哪些创新探索？一起走进论坛，直击现场精彩↓
打造接诉即办“首都样板”
论坛指出，近年来，北京市——
坚持民有所呼、我有所应，深化主动治理、未诉先办，一大批群众身边的操心事烦心事揪心事得到解决；
坚持党建引领，将党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化成治理优势，党员干部公仆意识、为民情怀、担当精神显著增强，基层治理效能稳步提升；
坚持以制度力量壮大实践成果，颁布实施《北京市接诉即办工作条例》，积极推进“小切口”改革创新，有效丰富了超大城市治理经验。
党的二十大胜利召开，吹响了全面建设社会主义现代化国家的号角，强调了坚持人民城市人民建、人民城市为人民的重要原则，明确了提高城市治理水平等一系列要求。
踏上新征程，首都北京将继续沿着接诉即办这条路走下去，进一步探索形成以接诉即办为牵引的超大城市治理“首都样板”，为“中国之治”作出应有贡献——
牢牢站稳人民立场，把接诉即办作为民生工作主抓手，强化系统治理、标本兼治，办好群众身边的事；
坚持大抓基层的鲜明导向，践行全过程人民民主，推进精治共治法治，持续探索有效的超大城市治理路径；
加强区域协同，深化务实合作，携手推进城市治理现代化；
增进国际交流合作，在城市可持续发展、创新治理方式等方面凝聚更多共识。
主动治理“深耕”治理类街乡镇
在六个平行论坛之一的源头治理分论坛上，北京市发改委副主任李晓涛作题为《综合施策、奋楫笃行，争做区域主动治理改革创新的先行者》的主旨演讲。
他指出，治理类街乡镇与接诉即办改革是同步诞生的。回顾总结三年多来治理类街乡镇在推进区域主动治理先行先试的有益探索和丰富实践，治理类街乡镇经历了“降量补短板”（2019年-2020年）、“降量提率”（2021年-2022年）这两个阶段，累计有37个街乡镇纳入治理类市级督导范围开展整治提升，涉及朝阳、丰台、昌平等11个区，面积1600余平方公里、占全市近10%，常住人口500余万人、占全市27.2%。经过治理，目前已有27个街乡镇达标退出，3000余项整治提升任务均已基本完成，解决了一批群众关切的急难愁盼问题，区域综合治理整体能力和水平均得到有效提升。
当前治理类街乡镇整治提升已进入“区域治理能力系统提升”的新阶段，在以下四个方面开展了先行先试、创新探索——
加强诉求驱动
明确治理问题和方向
细化诉求领域分析，对诉求进行深入挖掘，梳理热点问题和集中点位，对重点领域开展时间轴上的综合分析，分领域、分区域加强监测调度。在深度结合全市“每月一题”开展治理的同时，治理类街乡镇也要探寻自己的“每月一题”。
强化空间布局分析，将诉求数据全部落点落图，梳理分析诉求集中空间点位，探索利用空间大数据开展社区和街乡镇基层治理诊断。
深化动态变化分析，在每月跟踪监测各街乡镇诉求量及类型变化的基础上，对每月之间的变动情况进行连续性对比分析，沉淀下具有长期性、稳定性、规律性特征的治理问题，有针对性地开展督导治理。
治理与服务并重
系统推进整治提升任务
清单化的方式，即按照“量化、细化、具体化、项目化”要求，统筹制定市区两级整治提升工作方案和项目清单、事项清单、需上级支持事项清单、政策需求清单“四清单”，锁定治理任务，各级实施清单化挂销账管理。
项目化的方式，就是聚焦群众诉求集中领域和点位，利用市级补助资金，实施一批基础设施补建、公共服务配套、环境治理、腾退空间利用等方面的精准提升项目，通过群众诉求引导市级补助资金到群众的身边，运用项目化的方式来推进实施。
聚力联动共治
形成齐抓共管的治理合力
探索市、区、街乡镇三级协同治理，压实各街乡镇属地责任，积极争取市、区两级相关部门在政策资金、行政管理、执法检查等方面给予支持。
率先建立“吹哨报到”提级响应机制，针对跨行业、跨区域、超越基层权限的复杂难题，街乡镇提出“吹哨”诉求，组织市级部门提级“报到”响应，协调推进主管领域专项治理任务。
创新治理类街乡镇与“每月一题”深度结合，将治理类街乡镇相关点位事项优先纳入“每月一题”并重点推动，多级协同联动破解群众关心关注的各类难题。
注重抓点带面
深耕小切口改革创新“试验田”
聚焦重点领域开展专题研究，围绕物业管理、安置房小区、小区停车收费、城市更新等方面开展专题研究并形成一批研究报告，与各部门一起推动相关领域的工作。
及时总结提炼群众诉求集中的难点问题，比如交通噪声治理、产权复杂的老旧小区改造等群众诉求集中的难点问题，推广共性价值的解决案例，发挥示范带动作用。
及时会同相关市级部门研究共性政策和措施路径，比如推进房屋修缮、房产证办理等相关政策机制在治理类街乡镇尽快落地，典型引路、以点带面，推动政策机制的改革创新。
城市是人民的城市，是现代化的重要载体，城市治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
下一步，北京市发改委坚持源头治理、强化主动治理，持续聚焦市民诉求集中的高频共性问题，不断强化党建引领，推动政策机制创新，更好满足市民需求、化解基层治理难题，进一步推动治理类街乡镇整治提升，以重点区域先行先试的治理探索，助推超大城市治理改革创新走向深化！
来源：北京发布
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