岸田拜登首次长谈日美“互相承诺”

CCTV4

2022-05-23 21:33

23日，美国总统拜登在东京同日本首相岸田举行会谈。从会谈内容来看，日美安保同盟将有越来越多令人警惕的动作。

与拜登首次长时间对谈

岸田承诺大幅增加防卫费

当地时间23日上午，日本首相岸田文雄在东京元赤坂的迎宾馆，同到访的美国总统拜登举行会谈。这是拜登就任总统后首次访问日本，也是岸田与拜登分别以日本首相和美国总统的身份，第一次长时间面对面会谈。

岸田表示，日本将大幅增加防卫费。他没有提及具体的数值，但强调决意从根本上强化防卫力，拜登对此表示强烈支持。

自20世纪50年代自卫队成立之初开始，日本各界就担心防卫费会无限膨胀。70年代，田中角荣政府正式启动了有关为防卫费设限的讨论;1976年，三木武夫政府在内阁会议上决定，防卫费不能超过经济总量的1%;80年代冷战高峰期，中曾根康弘内阁废除了这一决定，但同时表示“会尊重1%的精神”。1976年至今，日本防卫费占经济总量超过1%的只有四次，包括1987-1989年和2010年。

尽管从总额来看，日本防卫费已连续十年上涨，但俄乌战事爆发后，日本国内不断出现要求比照北约标准，将防卫费与经济总量占比提高到2%的声音。

日本涉“核”危险言论频出

美国明确承诺

在会谈后举行的联合记者会上，岸田表示，日美首脑确认，为强化包括“核保护伞”在内的美国“延伸威慑”，双方将进行密切沟通。这与一年多以前形成了鲜明对比。2021年4月，时任日本首相菅义伟访美期间，双方并未明确使用“延伸威慑”这一表述。

所谓“延伸威慑”，是一个与“直接威慑”相对应的概念。“直接威慑” 指的是威慑对手、保护自身;“延伸威慑”则指的是通过安全承诺，保护盟国不受第三方攻击。

俄乌冲突开始后，日本国内频繁出现涉及核武器的危险论调。以前首相安倍为代表的保守派政客提出，日本应寻求与美国建立类似北约“核共享”的机制。在北约“核共享”政策下，美国目前在五个欧洲国家部署了大约100枚B61系列战术核弹。这些核弹平时由美军保管，发生冲突时可由美国授权给东道国军队使用。

冷战期间，美国曾在韩国及日本冲绳等地部署过核武器，但美国与亚洲盟友之间从未建立过“核共享”机制安排。亚洲盟友既不能参与美国的核政策磋商，也不能介入核任务训练，更不能染指核武器使用。冷战结束后，美国从亚洲撤走了全部战术核武器，所谓“对亚洲盟友的延伸威慑”主要由其本土的“三位一体”战略核力量提供。

加强战略对接

日美鼓吹“强化威慑”

岸田与拜登23日还再次确认，随着地区安保环境进一步恶化，双方有必要“尽快强化日美同盟的威慑能力和应对能力”。同时，两国还将强化战略对接。

2022年对于日美安保政策意义重大，拜登政府将在年内公布新版《国家安全战略》和《国防战略》。同时，岸田政府也计划于2022年底前完成对国家安保战略的修改。《日本经济新闻》指出，目前日美虽然就特定的区域制定了联合作战计划，但安全战略的基础性文件都是分别制定。日本防卫大臣岸信夫本月初就曾表示，强化战略对接，将能够更方便地制定部队部署和共同使用基地的计划。