年初目标
通过新建、收购、改建等方式，建设筹集各类政策性住房5万套（间），竣工8万套（间），改造简易楼和危房20万平方米，加快老旧小区整治，更好满足群众住房需求。加强城市精细化管理，着力解决物业服务不到位、私装地锁、占用消防通道等问题。
年末回看
“以后再也不用扛着五十多斤的燃气罐上楼了，要不是社区借着小区改造的机会给我们联系，哪儿能有机会让燃气通上楼。”十万平社区的潘大爷看着燃气管道入户，困扰生活中的大难题终于解决了。
今年的老旧小区改造，改造内容也在不断丰富，从小区外立面翻新、节能保温，扩展到增补养老公共服务设施、水电管线改造，老旧小区改造就是集中回应民生诉求的重要抓手。
老古城大楼小区
接上燃气管道打通下水梗阻
小区的大门是由钢材打造的标志性入口空间，住宅楼上加了坡顶，建筑立面由红白两色组成，整个小区不仅有老首钢工人居住区文化特色，400米长的沿街立面也跟周边建筑风格相呼应，这就是潘大爷家所在的十万平社区老古城大楼小区。
十万平小区改造后的外立面。
“不光外表变了，我们每家每户里面也都改造了。”潘大爷最认可的改变，就是终于有了燃气管道。十万平社区位于长安街西延线北侧，已经有42年历史。居民们做饭也经历了烧煤炉、燃气罐再到燃气管道入户的转变。其中两百多户居民家中的厨房里没有窗户，不符合通风要求，所以多年没法通燃气，只能扛燃气罐上楼。小区里居民多数都是退休的首钢工人，很多老人只能等着孩子回来时才能更换燃气罐，或者出钱请别人帮忙送上楼，非常不方便。
这次小区改造，古城街道和燃气集团的工作人员多次到现场查看，最终定下来燃气上楼的方案：燃气管道通到这二百多户居民的阳台，居民只要将灶台改到阳台上，就可以用上管道燃气了。在这个方案说明会上，潘大爷第一个站起来支持。
在“有事与居民们商量着办”的原则指导下，十万平社区的改造不仅增添了不少首钢的文化符号，也加装保温墙，更换断桥铝材质的窗户，采用双层玻璃，不仅降低噪音，室温也提高了，这项整治就将实现节能50%以上。改造之后，今年的供暖季就让居民有了切身感受，家住低层的谢先生都感觉，“现在屋子里存的住热气了，在室内不用穿薄棉衣了”，再也不会出现“暖气烧得烫手，但家里还是冷”的现象了。
十万平小区改造时更换双层窗户。
同时，小区还完成了整体的上下水改造，原来的铸铁排水管一被拆下来，就让居民们吃了一惊，管道内全是各种污物残渣，管径几乎只剩下五分之一粗细了。“要不然怎么疏通，下水也总堵呢。”居民的疑惑解开了。所有管道都进行了更新并按现行规范要求扩大管径后，居民家中用水一下子就畅通起来，居民高姐告诉记者，“之前总得自己端盆水冲马桶，还经常返水，如今再没有了。”
老山东里北社区
用好“随手拍”建暖心社区群
“昨天我看到下水道上铺着的塑胶被风吹翻了，就在群里拍了张照片，物业秒回‘收到’。”老山东里北社区的居民小崔拿出手机，调出了小区的微信群，给记者看群里的聊天记录，记者看到小崔在群里发照片的时间“15:11”。仅仅9分钟后，物业工作人员就在群里发了重新铺好的照片。小崔很骄傲地说，“这种事情几乎每天都有，我们小区物业很重视我们，往微信群里发的‘随手拍’灵的很。”
这种肯定和默契，也是在互相“较量”中逐渐形成的。老山东里北社区首华物业服务区域，常住人口1440户，其中首钢离退休老职工占常住人口的80%。之前主要是原单位提供物业管理，居民们基本不需要交物业费，而物业提供的服务内容比较有限。这造成了小区里大件垃圾、装修垃圾乱堆乱放严重，居民们多次拨打12345投诉。
“有矛盾不怕，矛盾在哪儿就说明突破口在哪儿。”借着小区更换物业的时机，老山东里北社区党委书记赵红和社区里的老党员们一起，借助老山街道调配的多辆垃圾清运车，将所有垃圾一次性全部清运出去。
老山东里北社区的装修垃圾投放点和可回收物交投点。
此后，居民们一致同意在小区北侧空地上，由街道出资建设成大件垃圾清运站，物业与街道共同做好周边绿化。小区一下子变得整洁了，赵红又和物业公司沟通好，建立了小区微信对接群，物业公司承诺，只要居民发现小区里的环境卫生、安全隐患等问题，可以随时在群里召唤物业工作人员前去处理。
这种上报——响应——反馈的事情多了，居民和首华物业之间的关系也逐渐融洽起来，微信群成了最活跃的居民议事协商平台，居民们也逐渐接受了“交费获得更好服务”的观念。首华物业顺势启动了老山东里北社区的地下车库智能停车系统，社区居委会、物业公司也就停车费用上调事宜与居民进行了充分沟通，有效缓解了居民的质疑。截至2021年7月，老山东里北社区地下车库的收费率已经达到了100%。
真武庙五里
探索租赁置换确保居民受惠
“现在停车位边上就有充电桩，多方便啊。”真武庙五里3号楼前的小院里，李秋昶拔下了充电枪，环顾着小区里整齐的路面，心里特别高兴，“小区新换的门禁有号牌扫描功能，只有我们居民的车才能进院停车。旁边供行人出入的门也都是刷卡才能进入，这多安全啊。之前小院里谁都能进，光我自己就丢过8辆自行车。”
3号楼只有56户居民，小院子虽然不大，但是井井有条——每个楼门单元都安装了新的单元门，楼门两侧是灰色的花箱，每层窗户前都安装了统一制式的新防盗窗；北侧墙根下划着汽车车位，车位旁有电动汽车充电装置；西侧墙根下，南边是统一的车棚，有电动自行车充电桩，北边是多间居民活动中心，可以作为小院的“公共会客厅”。
而曾经的3号楼是典型的内城“老破小”小区，楼体外立面破损、基础配套设施老化、专业物业管理缺失……“隔三岔五就冒‘黄汤’，不光流的卫生间到处是，家里的臭味挥散不去。”李秋昶曾经深受其苦。今年经过改造后，3号楼才脱胎换骨——重做屋顶防水、更换下水管道、规整楼道内线缆，加装了楼梯扶手……
3号楼的改造，还探索了一个新方式：租赁置换。陈大爷老两口就是这个新模式的受益者。他们之前的房屋里，堆满了杂物，卫生间的砖都快掉光了，这次改造前，他们委托负责改造的愿景集团帮他们找到了向阳、面积大、养老设施方便的住所。俩人按照市场价把这里的房子租给了愿景集团，签订了十年合同，自己搬到了新住处。“这边的房间他们给免费装修，屋里的小修小补都由他们负责，租金每年还都按3%的固定涨幅上涨，我们觉得特别省心，两边的租金差价当我们生活费绰绰有余。”
而愿景集团拿到这些老房后，会彻底翻修，打造成面向附近单位员工的白领公寓，每个房间都会有独立卫浴，租客可以拎包入住。目前3号楼已经完成改造，其中20户居民参与了租赁置换。借着3号楼的改造经验，一套可复制、可推广、可持续的租赁置换改造方案也正在逐步形成。
期盼
“希望老年餐桌快点开起来”
改造后，十万平社区高姐家里终于不用在下水管道旁吊着接水的盒子了——之前她家楼上的下水管道总是会往她的家里漏水，即便她前两年刚做了全屋防水都不管用。
不再受漏水困扰之后，高姐和小区里的老街坊也有了新的期待，“小区里多数都是老年人了，听说改造后会有老年餐桌，希望能快点开起来。”
（原标题：2021实事办得怎么样｜老旧小区改造加整治集中回应民生诉求）
来源 北京日报客户端 | 记者 周明杰
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