新宫村正在拆除的大院。

新宫村如今清静多了

新宫村位于南四环公益西桥外，西靠新发地，东靠大红门，便捷的地理位置让这里备受“出租大院”的青睐。最多的时候，新宫村近3600亩的土地上有80多个“出租大院”，占地420多亩，也就是说，超过一成的村域都被“出租大院”占领了，村里聚集了流动人口超过2万人。

在丰台区南苑乡新宫村村北侧，一道围墙围出了一个30多亩的大院，现如今，大院内一片空旷，小块的建筑垃圾堆放在西侧和南侧，北侧一排房子已经落了架。

“那排房子的地方是一条即将修建的道路，所以暂时没有拆除，拆除将和道路施工一起进行。”新宫村副书记张振合告诉记者，这个大院原来是鑫都建筑公司的三角地，共有建筑2万多平方米，以居住和店铺经营为主，聚集了流动人口约1200人。

在村西侧，两个占地45亩的大院除了围墙已经看不出原来的模样，里面已经种上了松树等树木，而在2015年前，这里曾经是以货物运输、仓储为主的出租大院，聚集了流动人口约600人。

在村南边，一个“出租大院”还在拆除中，几堆一人多高的建筑垃圾散落在80多亩的土地上，而大院东侧不远处就是新宫村回迁安置房，远近对比有着浓重的不协调感。这个大院是物流园，最多的时候有流动人口6000多人，号称800多个商户……

随着一个个大院的“陨落”，新宫村如今显得有些寂静，旧村里的道路上虽然还间或停放着几辆运输车，但往日车水马龙四处拥堵的情况已经不见了。

拆了32个院疏解1.5万人

“出租大院”，曾经带动了新宫村的经济发展，但瓦片经济的负面效应也越来越大。村民的生活环境遭到了严重破坏，村集体经济没有可持续的增长点，社会管理成本越来越高，环境问题、治安问题日益凸显。

新宫村副主任徐青告诉记者，“村民和居民有2000多人，流动人口能够达到2万多人，基本上比例是1比10。那时候村里那条3里长的南北主街，走一趟碰不上两三个本村人。”

他们曾经随机选取了18个大院进行统计分析，这18个大院租金不到80万元，可是为了管理这18个大院投入的人力成本和物力成本却多于80万元。

新宫村被列为北京市重点村，又赶上疏解非首都功能，拆除“出租大院”的速度不断加速。2014年，拆除了村里大部分小型大院；2015年，后拆除了32个较大型的集体“出租大院”，收回集体土地400多亩，拆除建筑面积30万平方米，疏解流动人口1.5万人，清退仓储、物流、五金建材、石材加工、店铺经营等有照商户1500多家。

现在的新宫村，还是由一道道简易的围墙分割成一个个“大院”，不过透过围墙的门可以看到，不少“大院”里面已经遍植了树木，其余的也基本上没有完好的建筑。之所以没有拆除“大院”的围墙，张振合告诉记者，这是过渡阶段，防止有人往里面倾倒建筑垃圾。按照北京市的规划，除了上市土地和行政预留地、回迁安置房外，其余“大院”都将用于绿化。而两块占地8万平方米的产业用地将等待对接项目后直接拆除改造。

今年要拆除关停185处

南苑乡相关负责人告诉记者，南苑乡全乡范围内共有“出租大院”231处，今年计划拆除关停80%，也就是185处，面积达到45万平方米，直接疏解人口1万人左右。

临近大红门、新发地两大商圈，南苑乡的“出租大院”以出租住人、仓储物流为主，占了绝大部分，还有少量生产加工、小作坊型的大院。新宫村结合旧村改造已经基本完成“出租大院”的治理，现存的“出租大院”主要集中在时村、东罗园、南苑村这3个还没有完成旧村改造的村域内。

根据城市化进程，“出租大院”采取拆除、关停两种方式进行治理。在旧村改造范围内的，以关停为主，待旧村改造开始后同时拆除；其余的将以拆除为主。

这位负责人说，对“出租大院”的整治，将疏解大红门地区低端业态的生存基础，而拆除后的大院将按照规划，该还绿的还绿，该用作市政道路的用于市政道路，真正改善地区环境质量。

来源：北京晚报 北晚新视觉网 记者 孙颖 文并摄