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美国年度国情咨文今日出炉 奥巴马进入“跛脚”模式

2015-01-21 10:49 网络 admin

2015年1月21日讯,美国总统贝拉克·奥巴马定于美国东部时间20日晚(北京时间今天上午)发表年度国情咨文演说,回顾过去一年的工作,提出今后一年的施政计划。国情咨文演说不仅是美国国内政治的一件大事,而且受到全球广泛关注。由于美国国会呈现共和党“一统天下”的政治格局,来自民主党的奥巴马也进入“跛脚”模式。

 

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奥巴马

 

说些啥

 

增加税收

奥巴马经济建议的核心内容是一项总额达3200亿美元的税改方案,其具体内容包括将年收入超过50万美元的美国夫妇的资本收益税率上限从目前的23.8%提高至28%,并取消遗产税减税优惠、向大型金融机构征收新的财政性收费。与此同时,这项税改方案还将把儿童保健和教育税收抵免的受惠范围扩展至更多中产阶级家庭。

 

网络安全

索尼影业公司遭黑客攻击和美国中央司令部的“推特”账号被盗等多起引人注目的网络攻击事件,凸显出美国加强公共和私人领域网络防御的必要性和紧迫性。网络安全是奥巴马能够得到共和党支持的少数几个领域之一。参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔和众议院议长约翰·博纳都曾公开表态支持加强网络安全。

 

普及网络

奥巴马想要通过向农村社区提供贷款、取消现存的法律壁垒等方式在全美进一步普及高速宽带互联网。

 

对外贸易

如果国会恢复“促进贸易授权”,奥巴马将获得与其他贸易伙伴国谈判并签署新贸易协定的权利。由此,美国两项已陷入停滞的与亚洲和欧洲的贸易协定可能会进入“快车道”。共和党领导人曾表示,贸易或许是国会两党最容易达成共识的领域之一。

 

反恐战争

奥巴马将会再次提出请求国会更新开展军事行动授权的建议,以应对极端组织“伊斯兰国”造成的新恐怖主义威胁。

 

普及教育

发表演讲时,奥巴马可能会再次呼吁免费开放两年制社区大学。一旦施行,预计将会有多达900万名学生受益,平均每名学生每年可节省3800美元的学费。

 

带薪假期

奥巴马将敦促国会和各州市通过法案,为供职于私人企业的雇员提供最多一周的带薪病假。他还将要求国会拨款20亿美元鼓励各州建立带薪探亲和病假计划,并游说各方接受他最近签署的一份备忘录,允许联邦政府雇员获得至少六周的带薪产假。

 

两大新招儿博收视

奥巴马显然想通过采取一些新做法来让此次“演出”显得精彩一些。

首先是一反常态地提前爆料。此前,美国总统在正式演讲前都尽可能少地透露国情咨文的内容,以推高人们对演讲的好奇与期盼。演讲后,白宫会立即推出一场运动,全面推介咨文中所公布的新政策倡议。而这一次,在演讲前两周,奥巴马就在巡游全国时不断透露本次国情咨文中将推出的政策倡议,演讲主题及主要倡议几乎“剧透”完毕。

其次是全面利用信息时代的全媒体力量。白宫在优兔、脸书、推特等视频分享或社交网站上,不断更新有关此次国情咨文演讲的信息。奥巴马的政策顾问们和白宫新闻发言人等频频出镜,不时发布演讲的有关内容。1月22日,奥巴马还将就此首次接受优兔播者的个性化采访,网民可提前把问题提交给3名将采访奥巴马的播主。

 

五问国情咨文

 

问:美国总统为何要发表国情咨文演说?

答:美国宪法第二条第三款规定,“总统应经常向国会报告联邦情况,并向国会提出他认为必要和适当的措施,供其考虑”。

 

问:谁首次发布国情咨文演说?

答:1790年1月8日,美国首任总统乔治·华盛顿按照宪法要求,首次对国会发表这一演说,但当时还不叫“国情咨文”,而叫“年度咨文”,直到美国总统富兰克林·罗斯福时期,才被正式称为“国情咨文”。

 

问:通讯技术的发展如何改变国情咨文演说?

答:1923年,美国总统卡尔文·库利奇首次通过广播发表国情咨文演说。1947年,美国总统哈里·杜鲁门第一次通过电视发表国情咨文演说。2002年,美国总统乔治·W·布什在白宫网站上直播国情咨文演说。

美国总统林登·约翰逊1965年将国情咨文演说时间由下午3时左右改成晚上9点,以吸引更多的电视观众收看。

奥巴马在两次总统竞选中都积极利用社交媒体,这点也沿用到国情咨文演说上。不仅在“推特”、“脸谱”等社交网络上发布相关文字、图片和视频,奥巴马还在白宫网站上建立专门的网页,进行直播的同时,还提供了各种数据和图表,解释奥巴马所推行的政策。

 

问:国情咨文演说每年都有吗?

答:不是。最近5位美国总统——里根、老布什、克林顿、小布什和奥巴马在就任第一年都选择不发表演说。此外,历史上,曾有两位美国总统未发表过国情咨文,分别是1841年在上任32天后逝世的威廉姆·亨利·哈里森,以及1881年在上任199天后遇刺的詹姆斯· 加菲尔德。

 

问:谁会受邀坐在第一夫人旁边聆听演说?

答:1982年,里根开创性地邀请伦尼·斯库特尼克坐在第一夫人旁聆听演说。演说中,里根赞扬了斯库特尼克在一次空难之后水中救人的英勇行为。

今年,有幸受到邀请的包括日前被古巴释放的美国承包商艾伦·格罗斯以及8个给奥巴马写信求助的人。此外,由于美国政府的“大佬”们都会参加国情咨文,因此美国政府会指定一名内阁成员不去现场,以便在意外情况发生后继任总统。据新华社

 

来源:北京晚报

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