何为《开放天空条约》

《开放天空条约》由美国、俄罗斯和北约大多数成员国等国家签署，2002年起生效，旨在提升军事透明度、降低冲突风险。签署国可按条约规定对彼此领土实施非武装空中侦察。

引发欧洲关切

欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利22日在声明中说：“我遗憾美国宣布将退出《开放天空条约》。这一条约是我们军备控制架构的关键部分。”

博雷利说，作为“建立信任和安全至关重要的举措”，这一条约对“欧洲和全球安全稳定”有重要作用。他呼吁美方重新考虑退出条约的决定。

美国国务院21日说，美国将在6个月后正式退出《开放天空条约》，“如果俄罗斯重新完全遵守这一条约”，美方可能重新考虑这一决定。

博雷利说，签署国已依照条约规定实施超过1500次空中侦察。美联社报道，大多数侦察由欧洲签署国实施，多在俄罗斯和白俄罗斯上空。

多方表示关切

比利时、捷克、芬兰、法国、德国、意大利、卢森堡、荷兰、西班牙和瑞典10国外交部22日在联合声明中说，《开放天空条约》是“信任建立框架至关重要的部分”，旨在“提高跨欧洲-大西洋区域的透明度，改善这一区域的安全形势”。

联合声明说，10国将继续执行《开放天空条约》，“这一条约仍然有效有用”。

这10国附和美国所谓俄罗斯不遵守《开放天空条约》的说法，称俄方应“解除飞行限制”，尤其是在俄罗斯飞地加里宁格勒上空。加里宁格勒地处北约成员国波兰和立陶宛之间。这10国中，芬兰和瑞典不是北约成员国。

北约成员国代表22日开会讨论美国退出《开放天空条约》的决定。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格提到，如果俄方“改变态度”，美国可能考虑不退出条约。他说，北约成员国“正与俄方接触，寻求俄方尽早重新遵守条约”。

俄方驳斥指责

美国总统唐纳德·特朗普21日称，俄方“违约”是美方决定退出《开放天空条约》的原因。特朗普说美俄有机会达成一项新协议，没有提及更多信息。

俄罗斯外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫22日说，俄方当天收到美国大使馆照会，美方在照会中说决定启动退出《开放天空条约》程序。

里亚布科夫说，美方所谓俄方不遵守条约的说法是蓄意编造的假信息。他说，俄方认为这一条约重要，将继续履行并“努力维持”条约。

里亚布科夫说，“我们愿意继续对话、寻求共识，但不是按照美国政府的构想行事”，美方就继续履行条约所提条件“完全不可接受”。

来源：北京晚报 据新华社

编辑：tf10