《善意文明执行意见》提出，严格禁止超标查封和乱查封，对不规范行为依法严肃处理。该意见规定，冻结被执行人银行账户内存款的，应当明确具体数额，不得影响冻结之外资金的流转和账户的使用；对于体量较大的不动产，如果其价值明显超出债权额，就应当对相应价值部分进行查封；如果不动产只有一个产权证书，无法进行分割查封，必要时法院还要积极协调相关部门办理分割登记和分割查封。此外，冻结上市公司股票的，应当以债权额为限计算出需要冻结的股票数量。在计算时，每股股票的价值以冻结前一交易日收盘价为基准，一般在不超过20%的幅度内确定，严格禁止超标的冻结上市公司股票。

《善意文明执行意见》还要求，在财产变价环节，要通过网拍等手段，确保双方当事人利益最大化。对于现实中，有个别法院在拍卖不动产时，认为腾退难度较大，就在公示信息中载明“不负责腾退”，致使竞买人不敢竞买的现象，最高法也明确禁止。

《善意文明执行意见》规定，严格适用失信名单和限制消费措施，并明确了不得采取惩戒措施的几类情形，例如，全日制在校生因“校园贷”纠纷成为被执行人的，一般不得对其采取纳入失信名单或限制消费措施。

另外，各地法院可以结合案件实际情况，对于决定采取惩戒措施的被执行人，可以给予其一至三个月的宽限期，在宽限期内主动履行生效法律文书确定义务的，就不再采取惩戒措施。通过这种威慑机制，敦促被执行人履行义务。

《善意文明执行意见》还规定了几类解除或暂时解除限制消费措施的情形。比如，被限制消费的个人因为他本人，或者他的近亲属罹患重大疾病，或者他的近亲属去世等一些情形，需要紧急赶赴外地的，出于人道主义考虑，法院应当暂时解除限制其乘坐飞机、高铁措施。

《律师参与执行意见》则强调充分发挥律师在推进矛盾纠纷化解中的作用，如探索推动设立“律师志愿服务岗”“律师调解工作室”等，研究建立委托律师调查等相关工作机制，深入推进律师参与化解和代理申诉制度等。

同时，要切实加强对律师参与执行工作的保障，通过打造“微法院”“智慧法院”，为当事人和代理律师提供“一站式”执行信息公开服务和更加便捷的联系法官渠道，为律师发挥作用营造风清气正、公平公正、公开透明的司法环境。

来源：北京晚报 记者 高健