阎彤 摄

选择部分街区打造“文化语境”

代表民进市委发言的清华大学建筑及环境艺术设计研究所所长汪建松说，“文化语境”就是城市的特色文化符号，北京城历史上也曾有过独特的“文化语境”，如传统的“老北京”文化、民国时期的“北平”印象、新中国成立后的“大院机关”文化、改革开放初期的“大屋檐”符号……但是,随着城市的发展和生活模式及商业格局的变迁，再加上缺少保护，“文化语境”正逐渐混杂缺失。

汪建松建议将街区“文化语境”研究作为全国文化中心建设的重点课题，从城市规划、环境风貌、营商氛围等不同的方向进行系统研究，全方位系统梳理文化遗产，提炼出元、明、清、民国及当代不同的文化特征，并结合当代设计理念和新时期文化观念，明确重点街区“文化语境”的要素和具体内容。正在制定的核心区控制性详规，应适当体现“文化语境”的理念，并选择部分街区开展试点。成熟后逐步固化为工作标准，适时制定《核心区街区“文化语境”要素及应用专项导则》。

文物腾退应有司法手段做保障

代表民建市委发言的全国政协委员、北京希肯国际文化艺术集团董事长安庭说，目前文物腾退基本通过协议腾退和司法诉讼的方式。堪称文物腾退范本的沈家本故居，一年半时间腾退46户居民，辟为法律名人堂对公众开放,这种司法部门全力配合的成功经验很难复制推广。更多的文物腾退是杨椒山祠的境遇，即使在有关部门全力支持下，提供了较好的腾退条件，但历时5年至今院内76户居民中仍有6户未搬出，还在执行漫长的诉讼程序。

安庭建议制订切实可行的文物征收政策措施，体现文物腾退的特殊性，采取司法强制手段做保障。修改完善《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》，补充增加文物征收相关内容。文物建筑所蕴含的文化历史价值，使其有别于一般房屋。文物征收的申报程序要结合文物保护的实际情况，量体裁衣地设置，不能套用基本建设项目的申报程序，通过规范文物征收申报流程，打通文物征收项目在立项及实施中的堵点，彻底解决文物协议腾退司法实施难的问题。

共生院要把居住条件改善放首位

代表无党派人士发言的市政协委员、市建筑设计研究院有限公司总建筑师吴晨说，目前北京各历史街区正在试点共生院，但共生院在探索中存在留住户居住条件改善、腾空房屋如何利用、院落排污如何解决以及共生院后期管理四大问题。建议在共生院探索中要把留住户居住条件改善放在第一位，完善平房院落内各类市政设施，逐步实现卫生间入院、入户，提高居住功能单元的完整性。加快四合院厨卫浴模块植入标准化的研究，以便于产业化生产，并在历史街区大面积推广。要完善共生院后期房屋管理细则，推广平房物业管理入院。

引导内环路轨道站点周边功能更新

代表致公党市委发言的市政协委员、市城市规划设计研究院教授级高级规划师、弘都院总规划师许槟建议,以内环路的功能完善、品质提升为切入点，推动老城活力生发与可持续发展。

许槟说，内环路上4条轨道线有16个站点，是近十年陆续建成运营的，与已有公交站点的转换衔接、各类公共设施的功能匹配有待优化。可借鉴国内外成熟经验，以轨道已建成的站位为核心，对现有公交线网布局和站位选址进行梳理和优化，对沿线道路断面、铺装绿化及街道家具等进行人性化和无障碍环境改善，并应充分考虑用地的集约使用，对站点周边用地进行功能复合、业态混合的高效利用。

来源：北京晚报 孙颖