要差张纸差个章900块没了

老张和老赵所住的赢秋苑社区“属于原来绿化隔离带腾退上楼的”，“不是集中供暖，我们是壁挂炉，算自采暖”。每年的8月底至9月初，是他们办理采暖补贴的时间。

说起申领自采暖补贴的手续，老张觉得自己“算走运的”，“至少我手续办齐了能领啊，净有手续办不齐领不了的”。由于“手续不齐”领不成补贴的，老张“听说了好几个”，“像我认识的一个人，去年，他单位就是不给开证明，怎么说都不行，最后他们家就放弃了。”

这个需要由单位开具的证明，在社区居委会今年列出的材料清单里被称为“配偶的自采暖证明”，且标注有“单位开具要原件”的字样，“是必须有的材料”。

“就是我单位谁谁谁不享受集中采暖”——在老张嘴里简单到一句话就能概括的这一纸证明，背后却没那么轻松。老张说，今年，为了这个证明，他和老伴儿往原单位跑了一趟，“我们比较顺，到了之后一说要开这个，（单位）痛痛快快就开了。要说折腾也就是路上，一来一回，但没辙，这个得要原件，得有红章的，复印不行。”

“还有一个邻居，他退休好些年了，前几年回单位开这个证明还给开。结果从去年开始，他单位不知道是因为变更、改制还是倒闭了，反正是再也开不出这个证明了，相当于他从一个单位退休人员变成社会退休人员了，没地儿开这个证明，就差这一张纸、一个章，900块钱补贴领不着了。”

孙子都有了还翻箱倒柜找结婚证

在居委会印制的“退休人员采暖季享受自采暖补贴手续”上，列出了9份需要退休住户们准备的材料。

第一项是“夫妻双方的《户口簿》原件及复印件”。为了这项，老张今年去了两次复印店。“我以为自己该带的都带了，该印的都印好了，到居委会交材料，人家一看说，大爷您这个不对，还得印户主页，得，忘了，我再跑一趟复印店吧。”

在复印店里，老张还遇上另外一个跟自己“同病相怜”的退休人员，“他也复印户口簿户主页，可是他户口上就他自己一个人，户主页和本人页的内容都是他自己，就这样也得要户主页。”

说这些时，老张一边摊着手，一边撇嘴，还不忘补充：“我长记性了，反正把正反面都印了，背面是变更页，只要有字儿的地方都复印了，省着又麻烦。”

从复印店出来，老张又到了居委会，没想到，这次又没成功——老张把医保卡当成了身份证。“这怪我，糊涂了，回家换了一趟。”

前往原单位一次、去复印店两次、回家一次，直到第三次前往居委会时，才把所有材料准备妥当。

还有比老张更折腾的。“听说，有两口子户口不在一块儿的，还得找结婚证，”老张边说边笑，“人家小孙子都会跑了，为了这900块钱还得翻箱倒柜地找结婚证，你说逗不逗？”

每人每年复印14页“极大浪费”

老张说，他住进赢秋苑已经10年了，“每年都是这样，这些（要交的）东西都是一样的，今年稍微有些变化，不要身份证原件了，以前还要原件，得带过去一起核验。”

有人给老张出主意，“让我一次印上二三十份的准备着，以后每年到要交的时候，拿一摞出来。”事实上，真的有人这么做，“听说是一次印了十份，准备了十年的，一摞一摞整理好备着。”

老张对此有些动心，而告诉他这个消息的老赵觉得“这事还得观望”。老张动心的原因在于：“这么多年来，一直都是这些材料，甭管有关系、没关系，一直没变，一次印上五份十份，哪怕三份，都能省三年的心。”而老赵认为，这份材料清单还有不少需要改进、能够改进之处，“万一改了，取消了不必要的材料，提前印的不就浪费了？”

“能改进的地方，最直观的就是拆迁腾退协议的复印件。”老赵认为，搬进社区10年，年年申领采暖补贴都要提交拆迁腾退协议的复印件是“没道理”的事情，“要说第一年交这个复印件，我能理解。第一次交，材料全乎些，没问题，我支持，但现在是年年都交，这个协议又跟自采暖没直接关系，上面写的是你什么时候从什么地方搬来的，每次印出来还都印不清楚，你说要它有啥用？”

更让老赵心痛的是年年复印造成的浪费。“我粗略地算过，按照这份材料表，只算复印件，平均每次要复印至少14页，每年至少14张，一张A4纸大概4克。”根据媒体相关报道，2013年，北京市退休职工已逾200万。“就算按照一人印10张、100万份申请自采暖补贴来算，每年用掉的A4纸也有大概40吨了，这么多的纸，一年过后，可能就卖废纸了吧？反正也不是什么重要文件，这是对纸张的极大浪费，另外，这也可能涉及到个人信息的泄露。”

“基层工作很差才要这么多材料”

老张说，自己和老伴腿脚还灵便，每年为了申领采暖补贴跑原单位、跑复印店不算什么。“像我们这样的，或者家里有年轻人帮着办，还好一点。如果是孤残老人，或者不识字，老人自己办这些事确实挺麻烦。”

老赵透露，由于他自己属于从单位退休的职工，“不是社会退休职工，所以申领采暖补贴只需要往单位交一张物业开具的自采暖证明”，而社会退休职工都要按照居委会的材料清单准备材料、办手续。

有赢秋苑住户把相关情况编辑成帖发到了网上，引来了不少关注。“有人评论说，要这么多材料，是因为怕有人骗国家的补贴，当然现在有造假的，但你不能因为防极少数的骗国家钱的人，就让大家都吃药，把大家都当贼防，这不行。”老赵认为，目前的做法是“一种懒政、不做为”。

“这件事是不是确实需要这么多的证件才能证明这个人是真实存在、不是胡编乱造出来骗补贴的？有没有必要用这么多资料来证明？”老赵觉得，“这说明我们的基层基础工作很差，才需要这么多的材料。换句话说，要是我们的基层基础工作做得好，比如说居委会真正发挥作用了，到这些老人家里走一遭儿，然后列个表，证明这些老人都在这儿住、确实有这么个人，而且健在，每年申请采暖补贴时往居委会交一个物业公司开具的自采暖证明就行了。”

老赵觉得，“居委会配合物业公司开出的自采暖证明，其实也能证明这个人活着、住在这个小区。当然，要是能联网当然更好。担心骗取补贴的问题，肯定都有办法解决，不是非要通过年年印这么多东西来解决。”

某物业开假证明开到2020年

每年交同样的一摞材料，觉得麻烦的不止老张和老赵两家。“年年交材料的时候，都有老人跟我们发牢骚，但说实话，我们也没办法。”一名不愿透露姓名的居委会工作人员对此很无奈。

这位工作人员介绍，居委会辖区内的社区都是小产权房，“是乡里跟上边协调之后才给咱们办这个自采暖补贴的，别的小产权房都不享受这个补贴，社区里100多名社会化退休的居民，提交申请都经由我们协助收材料，收完了我们在电脑里存个底儿，核对完再请居民签个字，所有的材料我们都直接交到区里去。”她表示，经常有老年人因为材料没带全、带错而来回折腾，“我们也跟上头反映了好几回，但是没办法，上头一直让交这些材料，居委会作为协助工作的，也只能照着办。我们只能是工作再细致一些，多一些提醒，多给居民家里打电话。”

至于为何年年都要提交相同的材料，这位工作人员表示，“每年社区里的情况不一样，比如新增的退休人员，或者有人卖了房子了、有人迁户口了，而这些情况上头不掌握，只能通过材料来看来体现，居委会也挺无奈的，这七八年反映了好几次了。”

对于老张老赵们的抱怨，有不少网友持不一样的态度。一名网友评论说，大家想过没有，一年有多少人卖房、有多少人离婚、有多少人不离婚办AA制公证、有多少人改名、改身份证号、迁入迁出户口等等。据说某企业接收物业出具的自采暖证明时，还出现过房子被卖了物业还给出证明的呢。工作人员一调查，物业一次给他出证明出到了2020年。

来源：北京晚报——北晚新视觉网  记者：习楠