一场“体检”可以给出答案。去年，北京市丰台区民政局在全国首创“老年人权益风险体检项目”，帮助老年人寻找“发病”的源头。昨天上午，这一项目举行媒体发布会，项目的实施方北京市致诚律师事务所发布了老年人权益面临的十大法律风险。记者在会上了解到，意定监护制度可以化解不少老年人面临的法律风险，但很多老人对这一制度并不了解。什么样的老人需要意定监护，意定监护如何操作？该注意那些事项？做了意定监护的老人罗兰表示：指定了监护人，悬着的心放下了。

很多老人不知何为“意定监护”

在昨天的发布会上，丰台区民政局相关负责人介绍，“老年人权益风险体检项目”是全国首个以预防老年人权益风险为主的法律项目，北京市丰台区民政局通过购买专业法律服务的方式，委托致诚律师事务所实施该项目。

据悉，这一项目宗旨是将老年人维权的重心前移，帮助老年朋友寻找“发病”的源头。在去年项目实施过程中，丰台区卢沟桥、西罗园两个街道作为试点单位，通过社区推荐与自愿报名相结合的方式，律师为53个社区的200名老年朋友提供了一对一的法律风险体检，并出具权益风险体检报告。

昨天的发布会上，致诚律师事务所发布了老年人权益面临的十大法律风险，其中包括迷信保健品、贪图低价旅游、轻信投资理财等被侵权类的风险，也包括老人过早处置财产、家庭财产分配不均、遗嘱订立不合规定、财产传承缺少规划等涉及财产导致的家庭矛盾、诉讼等风险。

“‘体检’中，我们发现很大一个风险是，很多老人，特别是独居、失独、空巢老年人提出这样的疑问：自己丧失民事行为能力后的有生之年，自己的人身、财产等涉及切身利益的事情该由谁来处理？”张志友律师说，“意定监护可以解决这些问题，但很多老年人对这一制度并不了解。”

在自己“明白”时定下最信赖的人

丰台区的李大爷年过七旬，老伴儿早年去世，老伴儿去世后他以个人名义购买了一套房产，并登记在自己名下。唯一收养的女儿由于个人原因不能尽赡养义务。老人退休工资为中等水平，目前尚能满足日常需求，但是非常担心将来需要人照顾时不能保证自己的晚年生活。

张志友律师发现，李大爷面临着赡养和防骗两个风险，在赡养方面，张志友律师建议李大爷可以考虑意定监护。

张志友律师说，《民法总则》、《老年人权益保障法》当中都规定了意定监护制度。

这两部法律规定，具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，依法承担履行监护责任。

通俗而言，就是老人可以在自己意识清楚的时候，书面指定一个人，作为自己失能后的监护人，照顾自己的生活，处分自己的财产、权利等。“根据法律规定，意定监护优先于法定监护。”张志友说。

子女众多同样可能需要做意定监护

现实中，并非只有李大爷这样没人养老送终的老人需要意定监护。张志友律师说，有的老人子女先行去世，属于失独老人。老年人的晚年生活需要由他人监护，这些老人可以利用意定监护，对自己将来的监护事宜提前做好安排。

张志友列举了这样一种情况，有的老年人虽然子女众多，但是子女之间只顾争夺老人财产。如果老人丧失民事行为能力需要监护人时，很有可能出现子女为争夺财产控制权而争夺老人监护权的情形，“老年人可以利用意定监护确定对自己最有利的监护人，确保自己的财产能得到妥善的处理。”

“有的老年人子女长期定居国外，身边长时间无人照料，在老人部分或者完全丧失民事行为能力时，谁来处理老人的相关事务？”张志友说，特别是当空巢独居老年人生病陷入昏迷之时，如何确保自己的疾病能得到及时的救治？除了上述情形，张律师还给记者讲了一个在社区对老年人进行法律风险“体检”中遇到的案例。

王大爷和老伴儿有四个子女，老两口一直和大儿子一家人共同生活。2012年大儿子因病突然去世后，王大爷继续和大孙子共同生活，大孙子对王大爷和老伴儿非常孝顺，王大爷对大孙子非常信任。王大爷说，希望自己将来老糊涂了，还让自己的孙子照看自己，处理自己所有的事情。张志友律师说,“按照法律规定，如果王大爷丧失民事行为能力，本应当由他的其他几个子女担任法定监护人。但如果早做了意定监护，王大爷希望由孙子担任监护人的想法就能实现了。”

有了意定监护人悬着的心放下了

本报曾在2017年11月22日作报道《安全令让老人心里有了安全感》，文章报道了80岁的老人罗兰遭儿子家暴，从而申请人身安全保护令的故事。记者昨日联系上了罗大妈，她告诉记者，小女儿杨娟成为了自己的意定监护人。

罗大妈和丈夫生了两个女儿和一个儿子。“老伴儿在2016年去世，我成了孤家寡人，大女儿定居美国，已经三年没见了；小女儿结婚在外面住，虽然很照顾我，但她身体有残疾，行动不便。”罗兰说，最让自己头疼的是儿子杨苗，因为房子的事，杨苗甚至对母亲实施了家庭暴力。2017年10月31日，法院发出人身安全保护令，禁止杨苗对罗兰实施家庭暴力，禁止其骚扰、跟踪、接触罗兰，责令杨苗迁出罗兰的住所。

虽然人身安全暂时有了保障，但年过八旬的罗兰对自己日渐衰老的身体充满了忧虑，“万一哪天我病倒了，走不动了，说不了话了，谁照顾我啊，我和老伴儿的房子怎么办呢？”罗大妈告诉记者。

2018年7月，在张志友律师的建议下，罗兰将自己信赖的小女儿杨娟确定为意定监护人。母女二人在律师指导下，签订了一份《意定监护协议》，并在公证处作了公证。协议中明确了杨娟所要履行的监护义务，主要包括两大方面：一是人身监护方面，代理母亲签订、变更及解除入住养老机构的协议；代理签订医疗服务协议，签署术前同意书、特殊检查及特殊治疗同意书；代理母亲参与诉讼、仲裁，处理相关法律事务；保管母亲的身份证和社保卡。二是财产管理方面，代理母亲缴纳入住养老机构、医疗等费用；代理领取退休金及补贴；办理其他财产监护管理事项。

“最近我生病了，小女儿夫妻俩每天晚上都来我这，给我做饭，照顾我。” 罗大妈说，让小女儿作为自己的监护人，悬着的心放下了。

意定监护三大注意事项

张志友律师告诉记者，意定监护需要注意三项：

1.意定监护的被监护人在签订协议时必须是完全民事行为能力的成年人，可以完全自主清晰地表达意思；

2.意定监护必须书面签订《意定监护协议》并公证；

3.在《意定监护协议》中可以限定意定监护人的权限，例如决定医疗方案、选定养老机构、出租房屋将租金用于老人本人所需，但是不能代理出售房产等。

（文中当事人均为化名）

来源：北京晚报 记者：张宇

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