资料图 摄：王海欣

在昌平区政府的指导下，2017年9月，昌发展公司联合北京城市象限科技有限公司成立专项工作小组，启动了第一阶段“回天有数”计划，以大数据分析回天区域存在的城市治理问题，并提供方向性分析结论，目前该阶段项目已全部完成。

根据第一阶段大数据分析，“回天”地区居民50%以上为20至40岁的青年人，但是工作地点主要集中在西二旗、中关村、望京、CBD等“回天”以外地区，职住比不足0.5，相较于本市其他发展成熟地区大于0.6的比例仍有不小差距。此外，区域内高品质商业设施少，中小学、社区医院、公园广场、体育场馆等公共服务配套存在不同程度缺失，居民生活休闲处在满城跑的状态，又因为局部板块道路阻隔，公共服务可达性较低。

针对这些的问题，尤其是职住失衡这个制约地区发展的短板，去年昌平区联合昌发展公司在回龙观西侧打造了集智慧办公、创新商业、人才公寓、文化社交、民生服务五大功能于一体的龙域中心项目，吸引了众多的创业企业入驻，带动近2400人家门口就业，地区职住平衡得到显著改善。

北京城市象限科技有限公司CEO茅明睿介绍，第一阶段“回天有数”是在宏观层面系统判断现存的城市治理问题，第二阶段则是在前期成果基础上，建立城市动态指数大数据监测平台，对社会治理举措和惠民项目的成效进行分析观测，为社区精细化治理和服务水平提升提供精准科学的决策建议，再通过汇集专家学者、企业、居民公众等多元社会力量，群策群力，保证回天社区品质提升真正符合居民需求。

目前，“回天有数”第二阶段已基本完成动态指数体系、公众参与平台、《城市修补更新报告》，正在全力推动《社会治理蓝皮书》撰写和完善开放数据服务。记者了解到，动态指数体系通过建立8个一级指标和49个二级指标，搭建起“回天”地区社会治理现状的评价体系，阐明地区发展的优势和短板。公众参与平台是建设“回天有数”公众提案可视化平台，开展“回天”地区居民专题调研，邀请公众、学者、社会组织共同参与。

《城市修补更新报告》则是在前两项的基础上，开展三年行动计划效果预评估。报告显示，“回天”三年行动计划改善幅度预期最大的是公园绿化、养老和幼儿园，五通五畅路网修补对“回天”地区的交通改善效果最为明显。报告内容涉及发改、城管、规土、园林、交通、商委等多个部门，可为政府开展精细化城市治理提出具体举措和建议。

另外，作为动态指数体系成果的一部分，“回天”地区社会综合治理大数据平台目前正在完善，接下来将提供开放数据服务；《社会治理蓝皮书》正在现有框架上完善内容，即将面向全社会发布，帮助公众全面了解 “回天”地区城市治理状态，介绍“回天”地区社会治理公众参与渠道，并发布三年行动计划实施的阶段性成果。

来源：北京日报 记者 孙云柯

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