【星级评定】床位规模 入住率 绿化率不再是一票否决项

按照市民政局发布的《北京市养老机构运营补贴管理办法》，对于服务质量被评定为二星级的机构，按照每床每月增加50元予以补贴；三星级的机构按照每床每月增加100元予以补贴；四星级、五星级的机构按照每床每月增加150元予以补贴。

申请条件

根据办法，养老机构申请星级评定养老机构，须有效运行6个月以上，且符合本市养老机构服务相关标准。同时，近三年内未发生服务质量、安全健康、环境保护等方面重大责任事故。养老机构可向所在区的养老机构服务质量星级评定委员会提出星级评定申请。

与原政策相比，变化在于不再将养老机构床位规模、入住率、绿化率作为养老机构申请星级评定的基本条件。以往，一星级至五星级床位分别须达到30张、50张、100张、200张、300张，入住率须分别达到55%、60%、70%、80%、85%，影响制约了星级评定工作的全面开展。这次不再作为一票否决项，而是作为加减分项。

同时，不再要求机构出具标准体系确认证书。原政策要求申请三星级以上机构必须出具由市标准协会颁发的标准体系确认证书。

管理监督

《办法》规定，在星级评定过程中发现养老机构有下列情形之一的，应当终止星级评定：

（1）三年内发生重大责任事故的；

（2）三年内发生存在欺老虐老行为；

（3）评审中提供虚假申报资料，有伪造有关档案资料等弄虚作假行为的；

（4）评审中无正当理由不配合或干扰星级评定工作行为的；

（5）存在法律、法规、规章规定的其他违法行为的。

《办法》规定，养老机构在星级评定有效期内，因发生亡人1人以上的重大安全责任事故等情形被纳入诚信黑名单的，由民政部门取消星级资格，收回证书、牌匾并向社会公布；被取消星级资格的养老机构，三年内不得申请星级评定。

今后，对获得星级资质的养老机构还将开展随机抽查，对发现不符合认定星级标准或出现违规现象的星级养老机构提出处理意见，视情节轻重给予整改或取消其星级资格。

【诚信自律公约】

合同期未满禁止挖墙脚

北京养老行业协会相关负责人介绍，在前期调研时，业内单位非常期待《北京市养老服务行业诚信自律公约》出台，希望公约能解决当前最突出的问题，包括诚信经营，依约经营，相互挖人才、抢客户，员工流失率较高，一些机构和从业人员存在安全隐患、虐老现象等。

此次公约和细则出台后，根据北京市养老机构运营补贴有关规定，对于一年内没有基本失信信息记录的养老机构，将按每床每月增加50元予以补贴；对于连续三年没有基本失信信息记录的，按照每床每月增加100元予以补贴；对于连续五年没有基本失信信息记录的，按照每床每月增加150元予以补贴。

该公约适用于北京市从事机构养老服务、社区养老服务和居家养老服务的各类养老服务机构、社会组织及其从业人员。全文共计十二条，对诚信经营、禁止不正当竞争、居家服务、违约处理都有明确约定。

今后，全市所有从事养老服务的经营者及其从业人员均应严格执行诚信自律公约及其实施细则，协会将建立奖励与惩戒机制，对实施情况进行检查和监督，并接受市民政局等主管部门和社会各界的监督。

■对养老服务经营者，公约要求建立诚信档案，必须签订服务合约、依约开展服务；必须在醒目位置公示相关信息，接受社会监督等；必须建立安全管理制度，遇突发事件和事故必须及时向相关主管部门报告，并报协会备案。强调公平竞争，禁止不当损害同行业其他经营单位权益。

■对于养老服务从业人员，公约则明确规定建立从业人员诚信档案，禁止聘用同行业其他单位劳动合同期限尚未届满或者劳动关系尚未依法解除的员工；禁止以不正当手段从同行业其他机构获取客户资源；居家服务应着装整洁，主动出示身份证明等。

■在照料老人提供养老服务方面，公约明确，禁止向老年人及其家属提供不实信息；尊重老年人的人格尊严，保护老年人的隐私、个人信息及其他合法权益；禁止歧视、侮辱、虐待、遗弃老年人等。在协议约定的期限内，不得取消约定的服务项目；提供更为优质的服务作为替代的，需征得老年人或其家属的同意，并不得提高价格。

来源：北京日报 记者 金可 实习生 谢苏亚

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