去年，国务院批复同意在北京等省市深化服务贸易创新发展试点，试点期限为2年。此次《方案》的发布，明确了北京创新试点工作的目标。北京将通过试点，推出一批具有首都特点的开放便利举措，基本形成与国际通行规则相衔接的服务贸易体制机制，培育一批具有较强国际影响力和竞争力的服务贸易品牌企业，建设一批特色服务贸易基地，发展一批服务贸易领域新技术、新产业、新业态、新模式。

自驾游出入境更便利

在旅游领域，北京将积极开拓国际高端旅游市场，鼓励提供特色鲜明的京味文化主题旅游产品和服务，建设智慧旅游服务体系，发展个性化、定制化旅游服务。促进旅游业与会展、体育、文化、商务、中医药等融合发展，形成旅游服务新业态。

《方案》还提出，允许境外旅行社与国内有资质的旅游企业合作，拓展自驾游旅游产品，完善自驾车辆等交通工具出入境手续及担保制度。

此外，对国际国内互转的国际航班旅客及其行李，将实施通程联运。扩大自助通关人员范围，推进入境旅客通过移动支付方式缴纳行邮税。

建立来华就医签证制度

在国际人才服务保障方面，北京将按照公安部关于支持服务业扩大开放综合试点出入境政策，为外籍人才办理在华永久居留提供便利。鼓励符合条件的服务业领域外籍人才来京工作，对服务业扩大开放综合试点示范区域内服务贸易企业急需紧缺的外国人才，经认定后可按外国高端人才办理工作许可，并享受“容缺受理”便利措施。

同时，允许外籍人员子女在京接受教育，在人才集中区域和重点产业功能区合理布局一批国际化特色学校、国际医疗机构。深入推进国际人才社区建设，提供高品质、国际化的配套服务。在医疗方面，还要探索建立来华就医签证制度。

在通州打造北方最大内陆港

北京城市副中心也将引导高端服务资源集聚，引进国内外智库机构入驻，吸引符合条件的服务业领域外籍人才到北京城市副中心从业，打造国际化智库、高端人才集聚区。

《方案》表示，将推动北京城市副中心文化旅游区建设，高水平建设环球主题公园，支持台湖演艺小镇、宋庄文化创意产业集聚区等发展对外文化贸易，建设首都国际旅游新窗口。同时，加快通州口岸建设，打造北方地区最大内陆港。

在京津冀协同发展方面，北京在服务贸易领域将主动对接、支持、服务河北雄安新区，发挥“北京服务”品牌影响力，推动北京高端服务业向河北雄安新区延伸转移。

培育服务贸易新增长点

《方案》提出，将支持新首钢高端产业综合服务区建设，以筹办北京2022年冬奥会和冬残奥会为契机，积极开发利用相关要素资源，创新开展体育装备器材保税展销、国际贸易等业务，推动体育与科技、商务、文化等产业融合发展。

在顺义，依托北京天竺综合保税区，推动国家文化出口基地建设，扩大海外文物回流、高端文化艺术品进出口贸易等文化贸易规模；拓展保税功能，推动发展保税航材共享、飞机维修与租赁等相关服务贸易。

在北京大兴国际机场，将探索“航空+保税+贸易”的发展模式，强化航空服务基础，拓展特色保税功能，创新贸易综合监管，打造具有国际竞争优势的临空经济区。发挥北京空港口岸优势，加快运输服务贸易发展。

来源：北京日报

记者：马婧

编辑：涂露芳

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