《报告》提出，截止到2018年，包括中国在内的181个国家已经签署／批准《烟草控制框架公约》，在世界各国的共同努力下，2015年全球成人吸烟率下降至21％。2018年全球118个国家的烟盒上采用了图形警示。

《公约》在我国生效已近13年，在国际控烟快速进展的大背景下，中国的吸烟率仍然居高不下，2015年全国成人吸烟率为27．7％。世界卫生组织的统计数字显示：全世界每年因吸烟死亡的人数高达700万，其中包括约110万中国人。

我国控烟的许多措施实施滞后，包括全面禁止在所有室内公共场所和工作场所吸烟的全国性控烟法规迟迟未能出台：国家烟草专卖局拒绝实施最经济有效的烟草包装图形健康警示；在烟草业的干扰下，某些地方政府公然视《两办通知》不顾，甚至叫停“无烟政府机关”创建！有些地方政府视《公约》于不顾，竟与烟草业联手共建所谓的“文明吸烟环境”。

专家介绍，近些年，烟草特色营销快速增长，其中细支烟、中支烟、短支烟和爆珠卷烟尤为突出。2018年市面上的爆珠烟产品出现大爆发，高达80款之多。各家烟草企业在爆珠口味的研制开发上“脑洞大开”，研发出各种色、形、味的爆珠。如细支爆珠、中支爆珠、短支爆珠、可视化爆珠、镂空爆珠等等。2018年，这种营销势头不减，什么陈皮爆珠、双薄荷爆珠也向市场展示了新生代爆珠产品的“生命力”，即“欺骗力”。烟草企业甚至实现烟草味道的大丰富和大融合，同一支烟内放置多颗爆珠、同一包烟内放置多味道爆珠的产品不断涌现。

更让人难以理解的是，烟草业居然还要建设“文明吸烟环境”。中国烟草总公司制定了在全国范围创建“文明吸烟环境”的五年行动计划，2018年先行在广州、北京、上海和深圳试点，到2022年，“文明吸烟环境建设”范围全面覆盖全国有需求的城市及乡镇。

新探健康发展研究中心主任、原中国预防医学科学院院长王克安表示，吸烟是一种不文明的行为，是陋习。这是由吸烟的本质所决定的。科学已经充分揭示了吸烟 的严重危害。这种危害首先是对吸烟者自身的伤害，同时又是对被动吸烟者的伤害（即二手烟的伤害），还包括受到三手烟伤害的所有人。一种对人群造成大量伤害的行为，怎么可能“文明”？一个放任吸烟、鼓励吸烟的社会，绝不会是一个“文明社会”。

《“健康中国2030”规划纲要》提出：到2030年，15岁以上人群吸烟率要降低到20％。为了实现这一目标，必须加快我国控烟履约进程。健康中国必定是无烟中国。

控烟界呼吁，政府部门应立即终止与烟草业的任何形式的合作，在制定和实施公共卫生政策方面抵制烟草业的一切干扰。

来源：北京晚报 记者代丽丽

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