这位房山区大安山乡的村民，这位普通的群测群防员，以准确判断和迅速处置，有效避免了一场可能因山体崩塌而带来的重大安全事故。

视频中滚滚而下的3万立方米落石，与“无一人伤亡、无一车受损”的消息，让人们见证了一场应急防灾奇迹。

▲安宏三。新华社图。

“奇迹十分钟”，在发现险情到灾难发生的短暂时间里，安宏三完成了判断山体失稳、拦挡行人车辆，向上请示报告等一系列动作。

层层传递的险情，如同命令般，第一时间启动了应急机制：安宏三及其他赶来的工作人员迅速疏导行人撤离，房山区规划国土分局立即开展应急调查，市规划国土委随即组织测量评估、严防次生灾害……

惊险时刻，我们看到了一位群测群防员的负责果敢，更看到了一套“横向到边、纵向到底”的群测群防网络体系的扎实高效。严密的体系、畅通的渠道，节点上每位人员全力应对，共同筑起了一道稳固的安全屏障。

群测群防，这个上世纪60年代提出的概念，蕴含着中国式治理的智慧，直到今天仍然被广泛应用于各个领域。

为守好“碰不得、炸不得”的地质灾害隐患点，北京建立起险村险户隐患点“一点一预案”制度，派专人巡查、监测、看护，遇有险情立即上报、快速行动；被称为“世界五大王牌情报组织”的“朝阳群众”，去年共提供有价值线索8300余条，为社会治安做出巨大贡献；来自社区的热心志愿者“小巷管家”，实践“自己的事儿自己管、自己想、自己做”，化解着许多“家门口”的矛盾……

事实说明，群众参与、协力共治，赋予了整个治理体系以强大的聚合力，当每个人都积极行动起来，治理的网格便会有无数细密的抓手，对接着落实的“最后一公里”。这种极高的参与度，正是中国治理的宝贵财富和显著特色。

有些人认为，普通群众不够“专业”，也很难有效参与治理。

但“安宏三们”却以实际经历证明，这届群众不仅能行，而且很行。只要经过专门的业务培训，通过扎扎实实的练兵，再加上尽心尽责的态度，完全能够在现实情境中活学活用，把各项专业知识化为快速反应和果断行动。这种“专业性”+“群众性”的模式，一直贯穿于我们国家的治理探索之中。

上世纪六七十年代，通过速成培训的数百万赤脚医生，为六亿农民提供了最基础的医疗服务。这些案例，都代表着一种立足于实际的解题思路、一种生长于本土的独特模式，通过各种方式调动群众参与治理，解决重大社会问题。

社会治理是一项系统工程，共治的每位参与者，恰如神经末梢的每个细胞，唯有他们保持活跃与敏感，肌体才可能最快作出积极反馈。

如今，转型期的城市正如“时空压缩的胶囊”，治理的复杂性与日俱增，新问题层出不穷，人民需求水涨船高。在多重压力下实现善治，最终还是要依托于大家的主人翁意识，激发共治的潜力与活力。单以城市精细化治理来看，话题说起来很宏大，但每个问题一经落小落细落实，无不是再具体不过的、群众身边的事儿。胡同停车难，如何实现供需对接；恢复街区生态，如何兼顾生活需求……

唯有群众最了解身边情况，也应该最有发言权。积极发动群众、依靠群众，定能找到破解难题的最优解，真正让群众满意。

今天，城市治理面临着前所未有的全新情境，智能化、专业化要求持续提高，但无论如何变化，人，都是其中最重要的因素。城市治理的核心在人，既要实现“人民城市为人民”，也要呼唤“人民城市人民管”。调动人民群众的主观能动性，延续中国治理的经验智慧，定能让我们的城市更加安全美好宜居。

胡宇齐

来源：北京日报新媒体长安观察

编辑：TF003