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美欲加征汽车关税难得人心 欧盟憋了怎样一个大招?

2018-07-22 12:56 北京晚报 TF003

美国商务部19日在首都华盛顿召开听证会,听取对美国就进口汽车及零配件作“232调查”的意见。与会的汽车制造商、行业协会以及欧洲联盟和加拿大等多方代表强烈反对美国以威胁国家安全为由,加征汽车关税。

2012年6月22日,在美国加利福尼亚州弗里蒙特的特斯拉工厂,机器人手臂组装汽车零件。 (新华/路透)

同一天,欧盟方面宣布,正就可能生效的汽车关税准备反制措施。德国总理默克尔20日说,德国愿意在跨大西洋关系遭遇巨大压力时仍与美国合作,但重申欧洲不能再依靠美国。

美国听证

美中期选举前加征进口汽车关税?

路透社报道,美国商务部今年5月启动对进口汽车及零配件的“232调查”,即明确进口汽车及零配件是否威胁美国国家安全。

部分美国政府官员和国会人士认为,这项调查旨在“助攻”正在持续的北美自由贸易协定重新谈判。美国总统唐纳德·特朗普披露,有意在今年11月国会中期选举前加征关税。

不过,美国商务部长威尔伯·罗斯在19日听证会开始前说,认定政府将加征汽车关税“为时过早”,召开听证会旨在“确认政府是否需要出手确保美国国内生产不受影响”。

按美联社的说法,批评人士排着队,在持续一整天的听证会上呼吁特朗普政府放弃加征关税,认为这会抬高美国市场汽车售价、挤压美国汽车制造商获利空间、招致美国贸易伙伴和盟友报复。

此外,数以百计受雇于外国汽车制造商的美国员工当天在国会山示威,国会两党大约150名议员发表联名信,呼吁特朗普政府放弃加征关税。

美国年出口千亿美元汽车及零配件

加拿大驻美国副大使基尔斯滕·希尔曼在听证会上说,对加拿大汽车及零配件加征关税将对美国汽车行业造成“毁灭性”影响;一旦美方加征关税,加拿大将以“相称方式”回应。

欧盟驻美国大使戴维·奥沙利文说,美国从“最亲密盟友”处进口汽车及零配件可能构成安全威胁的想法“荒诞”、“缺乏合法性”。

一些汽车制造商说,“没有证据”显示进口汽车及零配件威胁美国国家安全,加征关税恐怕会伤害美国经济安全。

美国汽车制造商联盟副总裁珍妮弗·托马斯说,“更高汽车关税会伤害美国家庭、工人和(整体)经济”,“致进口整车售价提高近6000美元、美国本土制造汽车售价提高2000美元”。这一联盟旗下会员包括通用、大众和丰田等汽车业巨头。

托马斯提醒,美国每年出口超过1000亿美元汽车及零配件,且“许多产品已基本不在美国国内制造,包括电视、手提电脑、手机、棒球和商船”。

美国全国汽车经销商协会当天发布的报告说,如果特朗普政府对进口汽车及零配件加征25%的关税,将使美国汽车销量减少200万辆、近71.5万个就业岗位消失。 海洋

欧盟态度

愿合作——

但欧洲不能再依靠美国

德国总理默克尔20日说,德国愿意在跨大西洋关系遭遇巨大压力时仍与美国合作,但重申欧洲不能再依靠美国。

默克尔当天出席每年一度的夏季记者会时说:“我们不能简单地依靠美国这个超级大国。”她认为,欧洲应该找到自己在全球秩序中的角色,现在最迫切的事情是欧盟在防务领域的永久结构性合作。

默克尔说,目前德美双方合作面临巨大压力,但是“跨大西洋关系,包括与美国总统特朗普的关系”,对德国仍然重要。虽然德美双方未来依然会有很多争议,但德国将继续维护与美国之间的关系。

默克尔认为,美国和欧盟之间的贸易战导致世界经济形势变得严峻。欧盟委员会主席容克将于下周访问美国,与特朗普就美国对欧盟征收汽车关税问题进行协商。如果协商失败,欧盟将不得不对美国进行反击。默克尔说,这将成为欧美之间贸易战的最坏解决方案。

特朗普近期屡屡批评欧盟和北约。在日前的北约峰会上,特朗普称德国已经成为俄罗斯的“俘虏”,之后又在接受媒体采访时指责德国与俄罗斯签订天然气进口协议。 任珂 郑扬

憋大招——

向2940亿美元商品

征报复性关税?

欧盟委员会分管贸易事务的委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦19日在比利时布鲁塞尔宣布,如果美国决意加征汽车关税,欧盟将被迫采取更多“再平衡措施”。

马尔姆斯特伦说,欧盟正在准备美方产品清单,且“我们已明确告知美方伙伴”。

美联社报道,欧盟承认对进口轿车征收的10%关税高于美方的2%关税水平,但这部分关税只应用于占汽车市场15%份额的产品。而美国对进口卡车等产品征收的关税更高。

依据欧盟本月早些时候发布的分析估算,如果美国加征汽车关税,恐促使欧盟等美国贸易伙伴向总额2940亿美元、占总出口额大约19%的美国商品征收报复性关税。美方加征关税措施恐让美国国内生产总值损失130亿至140亿美元。

马尔姆斯特伦下周将随欧盟委员会主席让-克洛德·容克访问美国,定于25日面见特朗普。马尔姆斯特伦承认会晤结果“有点难以预料”。 海洋

争端回放

“伸橄榄枝”与“未妥协”

美国6月1日起向欧盟、加拿大和墨西哥钢铝产品征收高关税,欧盟同月22日对总额28亿欧元(约合32.6亿美元)美国商品征收25%的关税,以回应美方做法。特朗普随后威胁对欧盟汽车及其零部件征收20%关税。

按照路透社的说法,汽车行业在政治和经济层面都更为敏感。作为欧盟的贸易谈判机构,欧盟委员会希望特朗普至少能够仔细考虑是否对欧盟汽车征税。

“如果我们能够给特朗普灌输另外一种想法,就是成功。”路透社援引一名欧盟官员的话报道,“他真的会为在汽车行业发动1000亿美元的贸易战而感到舒服么?”

德国总理安格拉·默克尔上周说,支持与欧盟的贸易伙伴就降低汽车关税对话。法新社解读,这似乎在向特朗普伸出橄榄枝。

只是,特朗普政府围绕一系列议题因循“美国优先”主张,没有显露妥协迹象,即便那意味着疏远美国的传统盟友。

相关链接

欧盟重罚谷歌

背后的理念分歧

欧盟委员会近日宣布,由于谷歌采取“非法限制措施”以加强其在搜索引擎方面的主导地位,违反了欧盟反垄断规则,决定对谷歌处以43.4亿欧元(约合50.6亿美元)罚款。谷歌随后表示将提出上诉。

对市场竞争中的“垄断”及“反垄断”的理解,在学术界和监管实践中一直有不同观点,“消费者福利”则是其中的一个重要标准,即企业的某些做法是否应该认定为“垄断”行为、需要“反垄断”监管介入,应当充分考虑这一行为到底是否对消费者福利造成负面影响。

在此案中,欧委会和谷歌有关消费者福利的立场也大相径庭。以谷歌安卓手机操作系统里的浏览器及搜索功能为例,谷歌认为,任何用户都可以随时轻松下载其他公司的浏览器等软件、使用别的搜索引擎,所以谷歌与下游伙伴企业的合作并没有伤害消费者的选择权;但欧委会认为,安卓手机操作系统里“预装”或“默认”了谷歌的浏览器或搜索引擎这一事实本身,就限制了消费者的选择权,因为消费者一般是预装了什么就用什么,“很少有人会好奇到去尝试别的搜索引擎”。

理念上的分歧之外,欧美之间就反垄断展开的博弈——更精确地说,欧盟频频对美国企业开出“反垄断”巨额罚单——也与欧美之间更大范围的博弈密切相关。目前,美欧正在钢铝关税、汽车关税等多方面的贸易问题上针锋相对。 王子辰 帅蓉

来源:北京晚报

编辑:TF003

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